淮南凤台桂集工业园

• 【投资凤台县】2018年关店乡政府工作报告

  关店乡2018年在2018年11月16日在关店乡第十二届人大第三次会议上(乡长李晓宇)尊敬的各位代表：现在，我代表关店乡人民政府，向大会报告今年以来的政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年，我乡认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的坚强领导下，按照年初的工作部署，进一步解放思想、凝心聚力、攻坚克难、乘势而上，采取切实有效措施，较好地完成了各项工作任务，有力地推动了全乡经济持续快速、健康发展和社会全面进步。 一、坚持科学发展，乡域经济再上新台阶。 （一）经济指标稳中求进。截至2018年10月份，固定资产投资已完成4.97亿元，已完成全年任务的125%，其中技改投资5500万元，完成全年任务的100%，11月份申报5000万元以上项目1个(凤台鸣松服饰有限公司建设项目)，总投资6011万元;限上商品零售总额4993万元，同比增幅14.8%;新增民营企业40家，完成年度指标任务;2018年招商引资任务预计可完成全年任务指标3亿元。 （二）工业发展势头强劲。目前关店乡共有7家规模以上企业，预计全年完成工业增加值5500万元，11月份新申报1家规模以上企业(安徽云灿服饰有限公司)，已完成全年净增规上企业1家任务。 （三）农业发展提质增效。2018年全乡农作物播种总面积近4.2万亩，小麦单产355公斤，水稻单产达635公斤。重点抓好关店乡的特色农业产业羊角酥瓜生产，为瓜农订购酥瓜苗65万多株，瓜农的亩产效益达到6000多元;全乡水域面积3500亩，全年产量可达1100吨;圆满完成植树造林任务;针对非洲猪瘟疫情，迅速成立防控领导小组，制定防控方案和应急预案，储备应急物资，设立值班排查点，发放《非洲猪瘟防控明白纸》和《禁止泔水喂猪明白纸》向养殖户宣传相关知识，防控工作扎实有效。 二、突出重点，狠抓工作任务落实。 （一）大力加强环境保护。一是认真抓好散状物料整改工作，严禁出现违法堆物;二是抓好秸秆禁烧工作，落实秸秆综合利用的各项措施，疏堵结合，确保“零火点”;三是抓好砖瓦窑场的规范整治，我乡现有3座窑场，1座废弃，1座已关停，1座正按产业要求进行技改;四是抓好小散乱污企业的摸排，坚决杜绝出现“十五小”污染企业;五是认真开展全国第二次污染源普查工作，现已普查完毕。 （二）美丽乡村建设成效显著。2018年我乡美丽乡村建设(关店乡政府驻地建成区、竹园村郭庄自然庄)，以抓工期、抓质量为主线，坚持因地制宜、统一思想、全民动员、突出重点、统筹推进。围绕村道硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、清洁庭院等内容，深入开展农村环境整治。村内道路得到了全面硬化、绿化和美化，沟渠得到全面整治，新建户户通水泥路6000平方米;修建人行道1200平方米;村庄亮化工程安装太阳能路灯97盏;供水工程基础管道铺建740米;新建下水道5100米，清淤及维修下水道2800米，配套了生态处理池15处，清淤水塘14处;新建公厕3座、户厕168户;门头招牌整治2100平方米，新建功能分区明确的集贸市场;建成并完善2座户外文化健身广场;外立面整治12000平方米，制作文化墙1200平方米，着重宣传社会主义核心价值观、乡风文明、村规民约等;巩固绿化提升工程，村庄绿化苗木共栽植600棵，新建绿化带2400米，美丽乡村建设成果显著，村容村貌得到极大的改善。 （三）搬迁安置工作扎实推进。全乡受丁集煤矿采煤影响，塌陷土地2万亩。塌陷共计8个行政村29个自然庄，一期、二期、三期(首批工程)已经全部竣工并入住。2018年安置区三期第二批开工26栋，可以安置670户，年底可全部竣工;其中22栋590套已经全部完工，用于安置幸福村、陈庙村、前老村、向桥村房屋塌陷群众，年底将全部分房到位。安置区三期第三批已经开工4栋，可以安置120户，年底可完工2栋，剩余30余栋也将开工建设。2018年全乡共排查重点危房户99户(包括没有公告的瓦房村新庄已拉动10户)，其中严重危房65户，一般危房户34户，均已全部建立档案，采取应急安置，将危房户安置在学校、村部及应急过渡的彩板房，同时鼓励群众投亲靠友，以确保群众住房安全。 （四）水利建设平稳有序。一是推进河长制工作常态化，定期清理河道垃圾;加强巡河工作，形成工作常态化，保障实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。二是落实防汛抗旱任务，修订2018年度防汛抗旱预案、采煤沉陷区防汛抢险及人员转移预案，落实防汛抢险队伍40人，储备编织袋5万条，桩木50m石料1000吨;三是做好水利工程维修管护项目的实施工作，投资约22万元用来对5座电灌站2条防渗渠进行维修加固。 三、重视民生，以人为本全力搞好民生事业。我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的宗旨，大力发展民生事业。 （一）全力以赴，脱贫攻坚工作不断巩固。一是抓好各项政策落实，全乡教育资助120人，共发放各项资助金额13.8万元;重建或修缮20户贫困户房屋;享受“351”、“180”政策1014人次，共报销240万元;积极推荐帮助164人实现就业，切实增加贫困户收入;共办理发放扶贫小额信贷43户，185.2万元;二是认真抓好产业扶贫，申报村级光伏电站2座，户用光伏7座;全乡通过“四带一自”项目带动369户，发放第二批产业直补资金共73户9.7万元;陈庙、周庄食用菌大棚可以为两个村集体增收7.5万元，陈庙蔬菜大棚为村集体每年增收3万元，周庄村入股凤台县昌盛工贸有限公司，每年为村集体增收1万元。三是实施产业扶贫基地建设，为贫困村两家企业申报资金38万元，连续6年对村集体进行分红，并通过用工、产业带动、培训等方式带动贫困户20户以上，激发贫困户发展产业、致富增收。四是夯实基础，狠抓问题整改，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，乡、村干部、帮扶责任人走村访户，查找不足和问题，不断整改完善，共排查问题407个，已整改407个。 （二）强抓社会保障，切实解决居民根本需求。2018年一卡通共发放资金814万元，其中主要包括农业支持补贴457万元，八一优抚61万元，农村低保105万元，五保60万元，优抚63万元，孤儿生活补助8万元，计生及其它补贴等60万元。完成城镇新增就业个数200余人，完成率100%，完成就业技能培训160余人，举办一期29人的就业脱贫培训班，完成岗位培训工作109人，完成创业培训任务29人，新型农村养老保险续保率完成100%，完成小额创业贷款100万元，新转移农村劳动力763人。 四、狠抓落实，平安建设稳步推进。一是扎实开展信访工作。化解信访积案一个，化解矛盾纠纷24起，信访案件回访率达90%，群众满意率达97.75%。乡村重点群体、重点人员底数清、情况明、可稳控。二是继续深入开展普法工作。目前我乡在册矫正人员7人，2018年开展集中教育学习12次，集中公益劳动6次，筑牢了社区矫正法律基础;切实抓好人民调解工作，积极为群众提供法律咨询，共受理调解50件纠纷，调解成功49件，履行49件，调解成功率达到98%，履行率达100%。三是积极开展安全生产隐患排查。对辖区178户家庭式商铺、“三合一”场所排查出10户违规住人，现已整改清理完毕，拆除彩板房15间，对2家烟花爆竹零售点下达了整改通知书，拆除2家超范围经营的加油机。同时加强宣传，设立宣传牌6处，制做条幅160余条，做到了全年安全事故零发生。 五、优化服务，全面推进政府效能建设。在持续推动全乡经济社会发展的同时，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府工作效能。一是乡、村两级共认领1173项政务服务事项，明确乡、村两级政务服务清单及办事流程，全部上传至政务服务管理平台，发展“互联网+政务服务”工作模式;二是积极为企业做好服务工作，积极开展“四送一服”工作，协调解决好企业发展中行政审批、政策落实等方面的具体问题，为企业建设发展做好服务工作;三是倾听基层群众诉求，积极回应社会关切，2018以来年共受理省长留言、12345市长热线、人民网留言等163件，办结率100%，严格落实了限时办结制和案件回访机制，解决了一批热点、难点问题，群众满意度不断提升。四是注重结合本乡实际，突出干部作风建设，建立完善学习制度、财务制度、公务接待制度、群众来信来访接待制度、民主监督等制度等二十三项制度，通过定职责、定任务、定期限、定标准，形成了人人有责、层层负责、环环紧扣、协调合作的有序机制。各位代表!这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的大力支持，更凝聚着广大干部和全乡人民的智慧辛劳。在此，我代表乡政府向全体人大代表，并通过你们向全乡广大干部群众，向所有参与、关心、支持我乡经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会的发展仍然存在不少困难和不足：一是经济发展不均衡，特色产业优势不突出，提质增效作用不明显;二是群众需求与财政供养矛盾还比较突出，群众关心的热点难点问题有待进一步解决;三是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实，这些都需要我们在下步工作中高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划明年我们将重点做好以下几方面工作： 一、以经济建设为中心，壮大全乡发展实力。坚持依托项目，大力开展招商引资。优化招商引资环境，抓好重点项目建设;坚持规划先行，因地制宜，科技领先，典型引路，大力推进我乡农业生产发展。 二、以乡镇建设为重点，努力改善人居环境。加大搬迁安置力度，确保妥善安置;重视民生工程建设;全力推进农村改水改厕工作;狠抓环境保护，大力实施环境集中整治，完成“美丽乡村”建设任务;巩固河长制、林长制常态化工作，全面提升乡域生态环境。 三、以保障民生为核心，推进社会事业发展。扎实做好农村低保、五保、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活;大力实施义务教育均衡发展战略;强化计生优质服务;加大安全生产检查力度;做好信访维稳工作，为经济社会发展创造基础支撑。 四、以农民增收为目标，巩固脱贫攻坚成效。持续深入抓好扶贫工作，紧紧围绕“重精准、补短板、促攻坚”，加强作风建设，积极谋划扶贫产业，巩固脱贫成果。 五、以廉洁高效为基准，加强政府自身建设。持续增强学习培训，优化政府队伍建设;切实转变工作作风，增强为民服务意识;深入推进政务公开，完善政府管理;全面加强廉政建设，深化效能监察监督。各位代表!发展依靠实干，奋斗成就梦想!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，继续以持之以恒的精神、坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，不忘初心、牢记使命，奋力追，勇超越，为建设美丽幸福的关店乡而努力奋斗!关店乡人民政府二〇一八年十一月十六日

  2025-07-19

• 【投资凤台县】2017年桂集镇政府工作报告

  桂集镇2018年政府工作报告 真抓实干回顾2017年丰硕成果 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、纪委等部门的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、转作风”的工作总基调，着眼全局、真抓实干、稳中求进、凝心聚力、履职尽责，锐意改革、进一步增强了综合实力，提升了服务品质，改善了人民生活。现将2017年情况总结如下: 一、稳中求进保农业，经济发展上台阶 桂集镇以万亩绿色农产品基地建设为抓手，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，多点发力，全面推进我镇支柱产业规模化进程。一是纵深推进合作社发展。全镇19个村(社区)，机械化育插秧共涉及9个村(社区)，共计拥有机插秧专业合作社12家(其中原建的8家，今年新建的4家)，育秧面积达210亩，适宜机械化插秧2.0万亩，育秧以中籼稻、粳稻120-5、特糯2072等共计达10余个品种。全镇共计拥有高速插秧机械60余台套。在“三夏”、“三秋”期间，全镇机条播1.9万余亩，机开沟近3.0万亩，合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓宽销售渠道等方面向农户提供支持，促进农民增收。二是持续扩大农业规模。获市级“平安农机”示范乡镇，农业产业更具规模，土地集约化、规模化种植稳步推进。结合农业园区建设，培养经济合作组织5家，省级龙头企业2家，申报无公害农产品1个，注册农产品商标3个。推广小麦、水稻新品种6个，推广配方施肥、小麦病虫害综合防治、化控放倒等新技术6项。顺利完成《小麦肥效试验》、《微量元素肥料效果试验》并取得较好效果。三是稳步推广农技服务。开办农技培训班3期，发技术明白纸8500份，科普赶集2次，广播会每村不少4次，受训达6500人次。开展苗情调查11次，小麦9次、水稻2次。在今年小麦播种较迟的情况下，我镇小麦单产达到377公斤，总产1885万公斤。四是继续加强农机宣传。今年以来，开展农机安全培训4期，受训人数达300余人次;2017年遴选黄庙、勇敢等8个村(社区)开展“平安农机”示范村创建示范;悬挂条幅30余条，粉刷墙体标语9处，农机安全展板20块，警示标牌10块，散发安全生产宣传资料500余份，接受群总咨询200人次。营造了浓厚的舆论氛围，取得了较好的社会效果。 二、力同心谋发展，社会效益取成效 一是稳步推进招商引资。镇党委政府组织带队到安徽淮北和合肥等地考察招商，吸引投资。今年1-10月，招商引资实际到位资金4.31亿元，完成全年任务107.8%(全年任务4亿元)，上报招商信息12条，外出考察报告7篇，桂集镇今年共有9个项目，4个属上年度结转项目，1个新签约，2个新开工，2个竣工项目，上年度结转项目到位资金7000万元，今年开工项目到位资金3.61亿元。二是有序扩大企业规模。今年我镇企业安徽洁诺德塑胶制品有限公司、凤台县宇双混凝土有限公司、淮南雷尼化妆品有限公司、凤台县润腾建材有限公司等4家企业均进行规上工业企业申报工作，企业规模不断扩大，功能不断得到完善，产能都大幅提升，极大提高我镇经济效益，正向促进我镇的企业蓬勃发展。三是大力拓展水养产业。全镇养殖面积保持9800亩，全年水产品总量3400吨。其中大水面养殖4500亩、池塘养殖2800亩、河沟养殖2500亩。稻田综合种养600亩。今年新增加龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩、藕鱼(黑鱼)养殖50亩、藕鱼(家鱼)养殖80亩等名特优新水产养殖。 三、排查隐患重整改，居民安全得保障 一是深化整治交通隐患。重点查处教育了两轮、三轮摩托车主非法运营超载学生上、放学行为，清理了车辆的乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查，共检查车辆34辆，纠正、处理违章操作车辆5辆，督促学校加强了学生的道路安全教育。同时，对全镇机动车辆进行了一次全面的摸排，并要求各村对本村存在交通隐患的路口等进行全面梳理，对危险路段设置安全警示牌6处;严格渡口管理，规范各种水上安全规章制度。根据凤台县地方海事处《海事通报》(2017年第1期)，督促殷岗渡口立即撤除浮桥，恢复正常渡运，配齐相关公示、警示设施设备，现已向县政府申请撤销殷岗渡口，切实加强渡口安全管理工作。二是全面摸排学校周边。重点检查镇辖内各中小学和幼儿园的安全出口、疏散指示、应急照明、锅炉管理、消防配备、用电用火管理和卫生安全等，同时抓好学生运输车辆安全检查工作，坚决制止非营运和无牌照、未按照年检和报废车辆接送学生的不安全行为。同时，在各沟塘河岸设置永久性安全警示7处，防止发生溺水死亡事故。同时，对目前存在安全隐患的校舍、学生活动场所、设施要求尽快采取措施，彻底清除事故隐患，确保安全。三是强化监管安全生产。全镇开展了安全检查9次，下发整改通知书5份，要求2家面粉企业自行整顿。对辖区餐饮行业以及学校食堂进行了安全检查2次，对存在卫生条件不达标的下达了整改通知书2份，并要求立即整改达标验收合格后方可投入使用。 四、综合施策争脱贫，困难群众普受益 2016年以来，我镇按照中央和省市县委的统一部署，以“六个精准、五个一批”为指导，举全镇之力，推进精准扶贫工作。一是提高资金投入，丰富产业扶贫项目。全镇现有贫困户787户1519人，死亡、出嫁共39户143人，2017年拟脱贫户59户165人。我镇共申报产业扶贫项目6大类。(户用光伏产业扶贫、村级光伏产业扶贫、蘑菇大棚产业扶贫、直补到户产业扶贫、合作社扶贫、扶贫加工车间扶贫)，累计涉及资金500万元，为3个贫困村集中建成香菇大棚7个，建成后，每个棚预计可为贫困村带来年收益1.5-3万元，群众反映良好。二是加大宣传力度，落实健康脱贫政策。采取印发宣传单位、明白纸，入户一对一宣传等方式，全面宣传贯彻省市县健康脱贫各项政策，特别是“351”、“180”政策，确保贫困户知晓率100%。2017年1至9月，全镇享受健康脱贫“351”政策442人次，补偿报销189.04万元;享受健康脱贫“180”政策33人次，补偿报销1.27万元。三是常态技能培训，确保农户就业脱贫。2017年以来，桂集镇劳动站举办了贫困人口就业技能培训班2期培训训人员14人。确定镇级就业扶贫基地2个，分别是颜敏机插秧合作社，洼刘翰泰鞋业车间。颜敏机插秧合作社带动贫困户就业6人(万福顺、段中娟、桂怀宝、桂花、童冠金、孙德林)，并为万福顺等贫困户免费插秧20亩地，增加了贫困户的收入。洼刘翰泰鞋业车间带动贫困户就业4人(洼刘村韩立勤、彭汉超、吴如丽，中郢村桂军)。 五、真抓实干惠民生，为民工程夺成绩 以“惠民富民、改善民生”为目标，坚持人人尽责、人人享有，调动一切积极因素，不断充实人民获得感、幸福感和安全感，扎实推进民生工程建设。一是住有所居、弱有所扶做好农村安居工程。2014年以来，共有173户贫困户实施了危房改造，其中修缮的92户，每户0.4或0.6万元，重建的81户，每户2万元，目前全部建成。2017年危房改造任务68户，因有4户建档立卡贫困户动态取消，实际实施危房改造共64户(新建33户，修缮31户)。其中建档立卡贫困户50户(新建24户，修缮26户)，2016年已脱贫的有33户(14户新建，19户修缮)，2017年拟脱贫17户(11户新建，6户修缮)。二是集思广益、群策群力做好新镇建设工作。按照省市要求，经全面摸排，桂集需实施水改厕4903户，中小学改厕12座，敬老院改厕2座，规划建设方面，完成了桂集镇控规修编及专家评审工作;完成了颜王安置区前期地形图测绘及方案编制工;完成了桂集工业园招商引资项目报建及施工放线工作，下发拆违通知书17份，已完成拆违上报任务约2.1万多平方米。 六、灵活创新抓管理，美丽村镇焕新貌 以农村生活垃圾治理为突破口，将农村环境整治与河长制工作有机结合，创新工作方法，开拓工作思路，加大资金投入，全面加强农村环境卫生整治工作。一是创新工作机制。坚持责任明确、监管到位、标本兼治、机制完善的原则，采用“以奖代补”模式，完善网格化责任，从宣传发动常态化、日常清理常态化、卫生监管常态化三个方面高效推进农村环境综合整治，确保环境干净、整洁。二是大力推进河长制工作。开展码头专项整治和农村水体治理工作，按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、回收补偿、补办手续等有效方式进行整治，多渠道开辟补水水源，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现水环境持续改善，向着早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标靠近。三是坚持绿化造林。全镇共完成人工造林588亩，森林抚育12636.9亩，建设农田林网3000亩;义务植树8万株，建设省级森林村庄1个;2017年完成济祁高速中山杉育苗5843亩，较好地完成了市、县下达的各项造林绿化任务。 七、多方并举强保障，社会事业促发展 一是完善社会保障。截止到10月，全镇共发放低保金411.94万元，为352户758人发放农村低保200.61万元;为289户490人发放城市低保211.33万元;镇养老院集中供养94人;为349名分散五保户发放五保金140.5万元;申报大病医疗救助138人次，为353名残疾人发放护理金21.18万元;为318名贫困户家庭发放困难残疾人生活补助金21万元，55名贫困户家庭发放5500元，为80岁高龄老人、贫困大学生、退伍军人、以及“一户多残”困难家庭等各类人员发放补助金合计约210万元，实行动态管理，定期开展残疾人专项调查走访，准确了解生活需求，及时录入系统。二是扎实开展计划生育工作。全镇全年共出生643人，政策符合率为90.27%，人口出生率为13.32‰，人口自然增长率为8.47‰;总性别比为109.45，一孩性别比为100.00，二多孩性别比为115.59;节育手术综合节育率为90.45%;政策内孕情掌握为92.87%;办理两非案件1例;各项优惠政策兑现为100%;孕检优生检查完成率为80%以上;生育登记率为100%;一般人群家庭签约率30%以上，重点人群家庭签约率60%以上，贫困人口和特扶家庭签约率为100%;免疫规划和妇幼工作完成率为80%，提升了干群关系，提高了群众满意度。三是健全医疗事业。我镇共有农村人口40129人，参加2017年度新型农村合作医疗，全镇新型农村合作医疗参保率为145%，筹资总额5016125万元。我院门诊补偿4956人次，补偿资514935.4元，并规范建立城乡居民健康档案。四是坚持依法治镇。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，利用“三八妇女节”等特殊节日开展“大走访、广宣传、促和谐”专项普法教育活动，认真做好法律援助和矫正工作，结合实际，制定了计生、拆控违、信访、创建、党建、效能建设、作风管理等14项管理制度，截止目前全镇调委会共调解142起，调解成功率99%，未发生重大和群体性事件。五是加强综治力度。切实履行领导责任，夯实综治基层基础，加强矛盾纠纷排查调处，妥善处理人民内部矛盾，强化社会治安防控体系建设，启动了社会治安群防群治体系建设，积极做好邪教防范和处理工作。建成了镇综治维稳信访中心和14个村综治维稳信访工作站，提升了“平安创建”水平。六是推进文化建设。免费开放镇文化站，组织参加体育比赛、文艺汇演、象棋大赛等大型活动8次，各类活动10余次，硬件设施基本完善，灯光球场、健身器材已投入使用，14个村及5个社区文化活动室已健全，进一步促进全镇文化事业的发展。七是推动教育事业稳步发展。一方面丰富学校的素质教育内容，让同学们在快乐中成长和学习。通过开展班级“图书角”、“经典诵读”、“主题演讲”、“征文比赛”、开辟墙壁文化专栏、悬挂名人名言、美化校园环境等，积极营造浓郁的校园文化氛围;另一方面通过开展丰富的教研活动，切实提高教师教学质量水平，校本部在中国教师报征文活动中投稿积极，有5位教师获得 一、 二、三等奖，在全县23个调研学校中，我校取得了位居全县第十名中上游的好成绩。 八、廉洁自律树标杆，为民务实亮新风 机关效能建设不断深化。以扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育为契机，紧紧围绕深化机关行政效能建设，强化党员干部思想教育，规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率，持续深化作风建设的要求，实现了办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，政府服务水平全面提高的建设目标。廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制，镇党政“一把手”认真履行第一责任人职责、班子成员认真履行"一岗双责"的制度不断强化。签订了横向到边、纵向到底党风廉政建设责任书。以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展了廉政风险防范管理。加强政府自身建设，为民办事的热情进一步提高，工作初显成效。 过去的一年，是各项工作取得新进展的一年;是发展环境明显改善，镇村面貌变化较快的一年;是全镇人民幸福指数明显提高，各项社会事业全面进步的一年，是党风廉政建设明显进步，制度的笼子越扎越牢的一年，这些成绩的取得，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是全镇各党组织、共产党员、基层干部和全镇广大人民群众团结努力、攻坚克难、开拓进取的结果。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还存在着很多困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济发展总量还很小，农业生产层次低;二是财政收入有限，农村基础设施建设仍需加强;三是农民群众增收渠道窄，村集体经济较薄弱;四是党建工作方式方法创新不够，党建工作有待进一步加强;五是产业发展思路不清，措施不实。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题我们将高度重视，认真研究解决。 不忘初心谋求2018年发展新突破 今后，我镇各项工作要坚持以党的十九大全会精神为指导，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握习总书记对社会主义新时代的的新论断。加强农村基层基础工作，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农村建设现代化。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，准确把握镇情和发展阶段特征，不断加强政府建设，大力推进民主法制建设和社会治安综合治理，大力发展现代农业，全面推动各项社会事业的健康发展，努力把桂集建设成为政治稳定、经济发展、环境优美、社会和谐的美丽新镇。我们必须做好以下几个方面的工作： 一、常抓经济，持续推进新型现代农业发展 结合镇情，重点培育优质粮、畜禽养殖、瓜果种植等三大产业。一是加大对粮食加工龙头企业的扶持力度。立足桂集万亩绿色农产品基地的优势，做足和打造属于桂集的“农”字文章和品牌，提高种粮效益。二是加快畜牧防疫体系。加强肉类产品的源头监管，推进多渠道引进优良品种，确保实现健康养殖。三是利用专业合作社推广科学种植。组建、培育和规范蔬菜、瓜果、养殖、农机、农技服务等各类农民专业合作社，形成镇、村多层次组织网络，充分发挥各类农业专业合作社的作用，合作互助提高规模效益，实现合作社快速发展、农民得实惠的双赢目标。 二、狠抓扶贫，切实增强困难群众获得感 一是聚焦扶贫施策。按照“六个精准”和“五个一批”的要求,突出“六看六确保”，压实责任，把严要求，因户施策，因人施策，严格落实我省脱贫攻坚“十大工程”以及我市实施的“4+4”脱贫工程和扶贫行动计划的要求。二是压实脱贫成效。强抓特色种养业、光伏产业、乡村旅游、商贸流通、资产收益等工程，确保产业全覆盖，使每个贫困户切实增收，严格因村派人，因户派人精准措施，确保责任到位，把严肃纪律贯穿脱贫攻坚全过程。三是做到帮扶全覆盖。围绕贫困村“五有”，贫困户“四有”，对全镇贫困人口、贫困村，逐户逐村走访摸底，把工作做实做细，完善各类扶贫资料，实实在在反映脱贫攻坚全过程。同时要严肃纪律，坚守防止一切形式主义和苗头性倾向性问题。 三、长抓环境，加快环境整治建设美丽镇村 围绕省委提出的美丽镇村五年全覆盖的要求，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化的目标，加快村庄整合布点，全面开展镇政府驻地、中心村、自然村的环境整治和部分基础设施的建设，以完善基础设施、改善人居环境为重点，探索建立农村社区化管理机制，加快农村居民住房建设，着力改善和提高农民的生产生活条件，配套城镇路网建设及城镇给排水工程。开展城镇生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村卫生条件和人居环境，全面提高农村居民公共服务水平。 四、严抓自身，提高领导水平和执政能力 深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉、政治清明，完善落实作风建设和反腐倡廉各项制度，着力破解机关干部在工作中执行力不强、缓执行、不执行的现状。通过抓干部绩效考核、开展整风肃纪工作，使干部在其位谋其政尽其职，努力形成比帮赶超的工作氛围。着力破解村干部办事效率低的现状，建立健全村“两委”干部规范管理和绩效考核评价机制，充分调动村“两委”干部在“美丽桂集”建设中的积极性、主动性、创造性，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。 五、细抓民生，全面开拓美丽桂集新局面 大力推进互联网“村村通”建设，推进公共文化体育服务体系建设，发挥全镇村居文化活动场所和科技文化阅览室作用，深入开展全民健身和群众体育活动。积极配合上级开展教育体制改革，不断提高教育质量，提升养老保险水平，实现全民参保。巩固提高农村新型合作医疗制度，确保农村参合率达100%，解决农民看病难、看病贵的问题;进一步提高敬老院入住率，改善老人的生活条件，逐步提高城镇低保和五保供养水平。 各位同志们，桂集的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，要牢固树立强烈的事业心和责任感。在镇党委、政府的坚强领导下，为全面建成小康社会，为加快建设美丽新桂集而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资凤台县】2017年古店乡政府工作报告

  古店乡2017年政府工作报告2017年，古店乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，围绕全县工作重点，以经济建设为中心，团结带领全乡党员干部群众，解放思想，开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，推进改革，确保稳定。2017工作总结 一、狠抓党建，执政能力显著提高2017年，领导班子综合研判有序推进，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入;年度目标责任考核富有成效，全乡上下抓住目标、崇尚实干、竞相发展的氛围更加浓厚。两学一做学习教育扎实开展，农村升级、和谐家园长效机制初步建立，人才工作和老干部工作成绩显著，党内激励关怀帮扶机制不断完善，涌现出一大批先进的团体和个人。惩防体系建设和反腐倡廉工作整体推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 （一）强龙头，促进党建工作责任落实。一是党委制定了年度党建工作任务清单，与各党组织签订了年度党建工作责任书，经常召开基层党建调度会和党建工作推进会，研究部署基层党建工作。二是每季度发一次任务清单、听取一次工作汇报、开展一次工作督查，明确重点及完成时限，研究解决存在的困难和问题，对党建工作责任落实不力，任务进度欠账较大、存在问题突出的，严肃问责追责。三是在班子内部，形成由我总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。四是把好党员发展入口。坚持发展党员“十六字”方针，确保发展党员的质量。东林村已培养3名入党积极分子，确定1名发展对象，4年未发展党员问题的解决。 （二）抓阵地，加强基层党组织建设。一是推进基层党组织标准化建设，精心组织、周密部署，科学制定实施办法，指导督促党组织序时推进，软件资料已基本齐全，计划新建、改扩建9个村级活动场所，现正进行招投标前期工作，预计12月初开工。二是加强非公党组织的建设，不断强化对企业出资人和非公组织负责人的教育培训,新成立3个单独组建得非公企业党支部，全乡非公企业党支部达到7个。三是整顿软弱涣散，派驻驻村工作组进驻东林村，开展调查摸底，制定整改方案，落实整改措施，现已整改结束。四是创新发展党建，创建“古店-童集-沃良人”党建示范带，宣传片正在制作中。创新开展党员积分制度，通过党员的平时表现进行积分，所积的分可用于兑换小礼品，积分作为年终民主评议党员的重要依据，现在两个机关支部试行，已向全乡推广。 （三）促教育，增强党员干部管理力度。一是全乡15个远程教育站点全覆盖，实际使用率达到100%，党员订阅共产党员微(易)信和安徽先锋网微信用户共424人,达到党员总数党的40%，基层党组织负责人订阅比例达到100%。二是落实大学生村官、选派干部管理制度。我乡现有2名大学生村官，5名选派帮扶干部，乡党委严格履行一线主体管理责任，注重对大学生村官和选派帮扶干部的管理和关心。三是注重对村级后备干部的培养和使用。目前我乡的后备干部部分在村里负责相关业务。四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育，严格落实党内组织生活制度，每月28日定期开展“党员活动日”活动。 （四）创载体，完善基层服务体系建设。一是落实联系服务群众各项制度，乡便民服务中心，村为民服务大厅均为前来办理事务的群众服务，切实为群众解决困难。二是落实抓党建促扶贫攻坚，乡党委高度重视扶贫工作，组织包村干部对贫困户进行逐户走访，摸清情况，分析致贫原因及需求，根据不同原因帮助其脱贫。13支扶贫工作队切实履责，走访慰问帮扶贫困户。三是拓展基层党建载体，推行村正职专职化管理，召开中共古店乡第十一届二次党代会年会，规范党代表工作室建设。四是保证村干部基本报酬，为符合条件的30名村干部购买城镇职工养老保险，按照标准落实村级组织基本运转经费，严格规范经费使用，提高经费使用效率。 二、抢抓机遇，推动经济社会又好又快发展2017年，全乡实现规模工业企业增加值7943万元。招商引资完成1.2亿元，完成固定资产投资2.1亿元。城镇新增就业人数115人。农业产业结构调整逐步优化，农民收入不断增加。养殖业迅速发展，立体化养殖初见成效;农村富余劳动力得到就地转化，农民增收能力不断提高;服务、建筑、交通、运输等劳动密集型产业蓬勃发展;科教文卫工作亮点频现，教育支持力度和扶贫助学工作力度加大，教育成果巩固提高;社会保障工作逐步加强，各类社会保障金征缴、新型农村合作医疗保险覆盖面逐步扩大;招商引资力度加大，民营企业做大做强。高度重视计划生育工作，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作。 三、科学决策，做实做强“三农”工作半年来,我们始终把抓好“三农”发展放在首要位置,立足“投资、创新、高效”发展新型农业工作的要求,一方面巩固和做大传统农业，一方面发展高效农业。实施“种、养、加”齐发展,以农促工,以工促农二轮齐转,长效农业与高效农业紧密结合的步骤,全力推动农业生产迈上新台阶。 （一）农业生产方面。一是大力开展科技培训工作，努力提高农民科技素质，推进农业生产机械化。春秋两季结合科技培训月活动和农事操作关键季节，采取多种形式开展以优质稻麦绿色增产模式、新品种引进、病虫害绿色防控技术、测土配方施肥、实用养殖技术、机插秧技术等为主的多种技术培训。截至目前，共举办乡村两级科技培训班36期、科普赶集2次、召开小麦、水稻和畜禽养殖等专题广播会议40余次、印发技术资料和明白纸2万余份，农民参训率达80%以上，全乡机耕面积达100%，机收面积达98%，农机化作业率达85%;二是全力以赴抓好农作物病虫防治工作，全年共开展农作物病虫测报60次以上，开展麦稻苗情调查60余次其中小麦赤霉病预防工作，防治面积达10万亩次，集中连片开展统防统治2次;三是落实惠农政策，做好小麦，水稻良种补贴、农机购置补贴等补贴工作，及时发放小麦赤霉病防治药剂，积极推进政策性农业保险工作;四是推广优质新品种，推广优质水稻新品种5种，引进示范推广小麦新品种4种，抓好以新合村为主的麦套无籽西瓜接茬青萝卜高效栽培1000亩示范，进行全程技术指导，结合优质化、标准化建设，重点抓好无公害化栽培，通过推广，较一麦一稻亩均增收3000元;五是认真做好测土配方施肥工作，推广配方施肥10万亩;六是做好试点示范，积极发展农村专业合作社，建立专业化植保机防队，搞好统防统治。以3个专业合作社为依托，成立了5个植保机防队，认真组织全乡小麦、水稻科学施药，共开展统防统治3次，累计施药达2万亩次以上;七是做好农产品安全检测，截至目前共检测蔬菜样品260余个;八是认真做好农机深松整地作业补助试点项目，全乡目前拥有4台符合深松作业的拖拉机，其中前刘村已突破2000亩深松整地项目申报。 （二）水利设施方面。加强水法规宣传，推进依法治水，通过张贴宣传标语横幅，向广大群众广泛宣传水法、法规，以增强广大群众的意识;切实抓好防汛抗旱工作，认真开展汛前检查，发现问题及时解决;坚持以人为本，继续做好农村安全饮水工程后续工作;持续推进王大和南芹两村的小农水重点县项目的实施工作;维修、更新和改造新河等7个村17座电灌站，装机390KW,确保8970亩秋季水稻用水;完成大沟清淤7条清淤，塘坝扩挖四处。 （三）林业方面。全乡完成成片造林137.6亩;新建高标准农田林网2600亩，占任务的130%;四旁义务植树7.5万株，占任务的107.1%;新育苗30亩，占任务的100%;创建省级森林村庄1个，占任务的100%。发放我乡省、市、县三级“创森”造林奖补资金合计1074450元;抓好绿色长廊工程管理，由于受去冬今春寒冷天气影响，造成我乡泥古路、凤利路绿色长廊不同程度受灾，督促各造林企业(大户)对因灾受损的地块要按照县绿色长廊建设方案的标准及时进行补植补造，保证恢复原造林面积，巩固“创森”成果，经核查风利路和泥古路绿色长廊流转面积共1752.886亩土地流转费2454040.4元，现已申拨付;做好美国白蛾防治工作，有效控制美国白蛾发生。 （四）畜牧业方面。定点屠宰检疫检验猪2400头，产地检疫猪9万头，牛四千头，羊十五万只，家禽六十万只。接种防疫猪125780头/次、牛5960头/次、羊214530只/次、各类家禽40万只/次。环保监督达120天，指导农户环保60户，监督、检查规模化养殖场5个，禁养区养鸡场拆迁一户。培训新农民，新技术2000人。 四、聚力园区，助力工业经济腾飞 （一）工业集聚区建设。古店乡工业集聚区集中人力、物力、财力，强力推进集聚区的开发建设。现有7家企业建成投产，工业集聚区初步形成一定规模。目前，标准化厂房已投入使用，2017年对园区进行了绿化。 （二）招商引资。2017年做好牧原股份项目落地服务工作，公司拟在古店乡建设3个生猪养殖厂(48万头)和1个饲料加工厂(30吨)，占地面积约2230亩，企业用工约1000人，总投资约6.8亿元。该项目采用“全自养、大规模、一体化”的经营管理模式，实现生猪养殖工业化，建立集自主研发、饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、生猪屠宰、有机肥加工、生态农业为一体的完整封闭式生猪养殖产业链。该项目建成后，将优先招聘该乡符合用工条件的贫困户进厂务工，有效的带动古店乡工业经济发展、解决农民工就业、实现粮食就地转化。根据县委县政府要求，古店乡做好牧原集团在我乡投资建设服务工作。凤台2、3、4场所涉及的古店乡前刘村、童集村、北芹村、童圩村农户土地流转签字工作已全部完成，涉及租用古店乡土地2146.48亩，其中农户土地1882.206亩，村集体土地264.274亩，每亩地1400元补贴标准，涉及农户305户，牧原食品有限责任公司共计拨付古店乡3005072元土地租金，现我乡分两批次已经拨付到农户2635088.4元土地租金，全部打卡发放到户，剩余村集体土地租金369983.6元暂未拨付。牧原公司和村土地租赁委托合同正在签订。凤台4场围墙已经开始挖基础，2场、3场正在放线开挖。 （三）经济指标完成情况。今年以来，我乡紧紧围绕县下达的各项工作目标，真抓实干。规模工业企业增加值7943万元，招商引资完成1.2亿元，完成固定资产投资2.1亿元。保有规模以上工业企业9个。 五、严抓严管，扎实开展人居环境建设 （一）土地管理。加强土地利用管理，保障全乡建设用地需求。严格土地管理工作，建立“两违”整治防控网络，加强农民宅基地管理工作。加大巡查力度，确保违法占用耕地面积比例持续下降。各村签订《基本农田保护责任书》，将基本农田保护责任落实到村组、落实到农户，层层签订基本农田保护责任书。进一步完善基本农田保护软、硬件建设，新刷写标语和横幅160多条。维修基本农田保护标志和界桩界牌100余个，确保全乡基本农田稳定。加强耕地保护力度。严格审批农村村民申请建房条件，规范宅基地审批程序，控制村庄外延和盲目扩张。每周对全乡13个行政村要巡查两次并做巡查记录表，定期召开村土地管理员业务知识培训，形成上下联动，齐抓共管的局面。 （二）土地确权。我乡严格按照省、市县的要求，进行认真操作，依法、依规、依据程序，做好我乡农民土地确权工作。做好土地确权“回头看”工作，已经修改有问题确权户400户。修改后土地确权面积达到58251.95亩，修改前确权面积58095.45亩，比原来增加了156.14亩。继续做好土地确权资料归档后续工作。目前，在原来归档的基础上，对土地确权有问题确权户400户土地确权档案资料进行重新整理归档。协助测量公司完成土地确权档案数据库信息修改入库工作。全乡6891户农户数据信息及时准确的通过数据库验收，其工作质量和速度名列全县前茅。 （三）土地流转。妥善处理农村土地承包纠纷，稳定和完善土地承包关系，继续深入学习、宣传，贯彻《农村土地承包法》及有关政策，增强广大农民群众依法维护自身合法权益的意识和能力，增加农村基层干部依法办事的观念和自觉性。我乡与牧原公司签订土地流转合同。目前，合同签订工作正在进行中。全年完成形成规模的土地流转面积3100亩。 （四）美丽乡村建设。2017年古店乡美丽乡村建设任务是乡政府驻地建成区整治和前刘、童赵省级中心村建设，乡政府驻地建成区整治按照“两治理、一加强”的总体要求，合理规划编制，重点治脏治乱，加强基础设施建设和公共服务配套。目前已经过美丽办批复，县局农发办已将预拨资金拨付我乡，合计拨付资金608.8万元。目前，项目已经实施中，童集村及前刘村美丽乡村建设房前屋后环境整治工程已经完成，经过乡验收，已经预拨资金17.6万元，其余工程正在实施中，待工程项目实施进展情况，按照程序拨付进度资金。 （五）秸秆禁烧。按照县委、县政府对秸秆禁烧工作的统一部署，我乡积极行动，强化领导，广泛宣传，全民发动，全乡上下同心协力，秸秆禁烧工作取得了较好的效果，真正做到“不点一处火，不冒一处烟”。发展秸秆售出加工和综合利用企业10家，分别在13个村建设17个收储点，逐步形成收储为主、还田为辅，秸秆饲料化、原料化、肥料化、能源化等多元化利用格局。同时，加大环境保护力度，大力宣传落实节能减排，广泛开展“三线三边”环境整治工作，对辖区内新建企业进行环评，有力地保护了生态环境，美化了家园，整治了村容，促进了发展。 （六）环境集中整治。结合本村实际，充分调动环保工作小组，多次与我乡企业业主召开环保责任会议，并同企业签订《2017年古店乡环境保护目标责任书》。加大农村环境污染整治力度，确保人居环境改善。开展对全乡燃煤小锅炉、窑厂的排查，并根据有关文件，对其中3家窑厂企业、2家小锅炉进行关闭。针对李彬养殖场和西大闸加油站，我乡依照环保局要求，先通知业主做思想工作，然后下发停产、拆迁通知书。经多次协商，截至10月底，李彬养殖场已完全拆除，西大闸加油站也已停业关闭。打好对农村环境的三大革命。我乡认真落实农村环境治理向角落再延，采取多种形式加强对群众的教育引导，使其自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识。定期对暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，清除卫生死角，清运垃圾、杂草，并建立垃圾收集处理机制及污水河长制。按照户收集、村清运(填埋)、县处理要求，实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。通过论证调研，古店乡污水厂选址已定，有望2018年建成并投入使用。 六、强化民生，着力提高群众生活水平 （一）社保工作。城乡劳动力管理工作：为城镇登记失业人员、农村劳动力办理各类证件;对自主创业城乡劳动力开展申办小额贷款服务，完成小额担保贷款200万;办理职业技能培训班2期，对117名城乡劳动力进行了培训;新增就业岗位115人，完成劳动力转移730人，技能扶贫培训14人，企业新员工岗前培训42人。城乡居民养老保养工作：截至到目前，为200人办理了参保手续，续保人数目前达到12500人,参保率达到103%。目前，享受城乡居民养老保险人员4676人。退休人员管理工作：目前，退休人员58名，为58名退休人员进行了养老金资格认证。 （二）民政工作。城镇及农村居民最低生活保障工作稳步推进。我们坚持标准、严格把关，及时上报城镇困难居民、下岗职工的基本生活权益，发放了城市低保生活保障金8户、11人、共约5.3万元。发放农村最低生活保障金243户、485人、约163.4万元。已全部足额打卡发放到每位低保对象手中。同时积极抓好农村低保动态管理工作，目前年度审核已全部完毕。全面落实优抚抚恤政策，确保其生活无忧，今年共发放抗美援朝复员军人，参战，参试，带病回乡等76人的定补款54.9万元，已全部足额发放到每位定补对象手中，除每月按时为他们发放优抚金外，还为他们排忧解难，每逢春节、“八一”都坚持到军烈属家中走访慰问。全乡集中供养的五保户24人，分散供养的231人按照文件规定，按时全额打入供养卡中，使其老有所养。认真抓好农村大病医疗救助工作，帮助患者解决沉重的医疗负担。今年来共帮助解决48人、26万元左右的医疗救助金。发放孤儿保障金8.9万元，通过银行直接拨付到孤儿或其监护人个人一折通账户，确保资金安全高效。积极向县残联争取资金，解决了部分残疾人的就业启动资金。全乡目前在享受残疾人：重残护理补贴一级20人、二级281人，共发放约21.7万元;困难残疾人生活补助一二级131人、三四级34人，共发放约11.8万元;精神残疾人补贴21人，发放了2.1万元。在县老龄办的领导下，老龄工作取得成效，发放80岁以上老人813人，每人补助200元的健康生活补助，保护老年人的合法权益。 （四）精准扶贫工作。加快贫困村北王集村集体经济发展，一是继续依靠村级60千瓦光伏电站增加村集体经济发展，做好日常维护定期清理太阳能光伏板，确保最大限度产生效益。二是村两委经济谋划，盘活集体资产，利用原旧粮食仓库出租增加收益。古店乡在县经信委的帮助下与温州一家制鞋企业积极对接，准备在古店乡北王集村粮库设置一个生产车间，目前已申请上级扶贫资金，准备对旧粮库进行维修和改造，三是在驻村工作队的帮助下积极申报建设食用菌大棚项目，目前项目申报材料正在整理中。积极谋划户级产业项目，加快造血功能，实现可持续发展。一是全乡已经完成2016年度105户户级光伏电站建设任务，2017年户级光伏电站申报42户，选址申报已完成。保证2017年的拟脱贫户全部有户级光伏电站。二是在县工商联的积极帮助和县扶贫办的大力支持下古店乡与安徽省正祥农业科技发展有限公司进行结对帮扶，采取生猪模式帮扶贫困户。挑选100户贫困户，采用政企合作、贫困户受益的模式，(县扶贫办采用基金注入企业，饲养生猪的部分收益直接打入贫困户账户，合同到期后基金全额退还县扶贫办，初步预计实现每户年均收入不低于2000元)。2018年对于收入稳定户进行小规模调整，计划把2017年拟脱贫户没有享受这项措施也纳入这个措施中来。三是为了调动贫困户积极性，2017年全乡通过贫困户申报村、乡复审方式，全乡到户种植、养殖项目共计30户。四是对于2017年27户贫困，谋划一家发展好、信用高、前景广阔的种食用菌养殖大户采取务工和分红的方式进行带动贫困户增加收入。五是积极与银行对接，谋划利用贫困户信用，把贷款给发展好、信用高的企业使用，贫困户直接分红，帮助贫困户增收脱贫、稳定脱贫。第 六、对于部分有就业愿望的贫困户，我们积极与县人事局联系，开展就业培训，目前已经开展家政和物业管理的培训。通过以上产业实施，确保贫困村集体年经济收入达7万元以上，户均有3项左右产业帮扶措施，确保2017年我乡村出列，户脱贫，实现目标任务。 （五）危房改造工作。危房改造工作稳步推进。古店乡经过摸排、鉴定、三级公示和复查整改等一系列严谨仔细的工作，完成危房改造125户，其中立卡贫困户15户，总投资110.2万元，提前完成了县级目标。完成省巡视组对我乡危房改造专项巡视迎检任务，并对巡视意见进行落实整改，得到巡视组认可肯定。 （六）改水改厕工作。目前全乡改水工作已圆满完成并投入使用，保障群众的用水需求;改厕工作前期准备工作稳步推进，依照县政府部署，我乡对北王集村380户进行改厕试点并进行跟踪服务。 七、严把财政，提升财政资金收支管理水平 （一）严格预算管理，强化预算约束。2017年1-10月份乡一般公共预算支出276.38万元，其中工资津贴补贴支出233.7万元，环境整治预算内支出9.9万元，其他一般办公开支32.78万元，保障乡各项工作运转。 （二）严格“三公经费”预算管理。三公经费开支只减不增，没有预算不支出。专项支出及项目资金支出严格管理，落实程序化制度化，对于大额专项支出超过五万元务必要求上乡党委会集体研究决议。 （三）村级“三资”管理常态化运行。我乡村级“三资”管理进入常态化，并且2017年一月以来已经对以前年度进行账务整改，对原来白条开支，现要求限期补齐发票等手续，对账务进行说明，严格按照县局下达的财务整改通知书进行整改。经向乡党委汇报，我乡积极落实，制定整改工作方案，并且在县局规定的时间内完成了整改结果的汇报，共涉及村级财务13个村，2015年、2016年两年账务的整改。 （四）涉农资金发放。2016年我县实施了农业“三项补贴”改革。2017年对政策性农业补贴进行改革，按照上级要求2017年粮食补贴依照土地确权面积发放补贴资金，我乡积极落实会议精神，及时布置，落实此项工作，在6月30日之前完成了农业补贴的造册任务，2017年我乡分两批发放了粮食补贴资金，涉及农户6354户，累计发放农业保护补贴资金692.68万元。2017年1-10月份累计发放民政类补贴资金406.21万元，计生类补贴资金29.3万元,林业类补贴资金25.44万元，贫困学生救助资金1.2万元，其他类财政补贴资金26.11万元。1-10月份我乡合计发放惠农补贴资金1180.94万元。每批补贴补助项目都张榜公示，让老百姓知晓明白，发挥群众监督。 八、强化综治，续写综治维稳信访工作新佳绩 （一）坚持“打防并举，预防为主”的方针。加强法制宣传，促进依法治理，努力确保社会稳定。2017年是“七五”普法工作的关键之年，古店乡按照县司法局2017年度普法计划开展普法宣传教育工作，充分利用横幅、法制讲座、标语、宣传栏等形式，加大对普法工作的宣传力度。利用节日、庙会等时间联合团委、综治办、信访办、安监办、市容分局等单位到中小学、街道、村部等地方举办各类宣传约20次，受教育人数约4000余人次，共发放法律知识读本2300余册，法律宣传材料800余份，提供法律咨询95余人次，开展各类法治培训13余次。 （二）坚持司法公正，建设平安古店。2017年，古店司法所坚持以乡党委、政府的总体工作目标为指导，立足本职，紧紧围绕构建“平安古店”为工作出发点，从稳定压倒一切的政治高度，突出抓好矛盾调解和法制宣传工作，充分发挥司法所人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传等九大工作职能，以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷和法制宣传为主线，全面提升基层法律服务水平,积极推进社区矫正和安置帮教等工作。2017年，司法所共参与调解矛盾纠纷360件，其中书面调解42件，口头调解328件，调解率98%。未发生重大和群体性事件，取得优异成绩，被中共淮南市委政法委、淮南市中级人民法院和淮南市司法局授予淮南市矛盾纠纷多元化解工作先进集体。严格按照社区矫正实施办法加强对矫正人员的管理，对7名矫正人员做到定期谈话、每月组织矫正人员参加公益劳动和法制学习，及时掌握他们的信息，对他们的思想汇报做到认真查看，并制定矫正方案，一人一档。到目前为止，我乡累计接收社区矫正人员67名，累计解矫60名，1人迁居他地。2017年没有发生重新犯罪和脱离管辖的情况。刑满释放人员的管理采取分职业、分年龄、分村的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。目前，我乡共有刑满释放人员98人，分布在辖区13个村，各村安置帮教工作领导小组在乡司法所的协调下，本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，有序的开展对刑释解教人员的教育和就业安置工作，有效的预防了重新犯罪。我乡扎实开展法律援助工作，落实法律援助进村入户，切实解决了群众维权、打官司难的问题，加大对困难群体的帮扶力度，2017年乡司法所共完成法律援助案件11件。 九、加强服务，科教文卫体蓬勃发展 （一）教育科学事业。加强师德建设，全面提升我乡教师形象;加强各中小学班子建设，全面提高工作效率;加强全乡教师队伍建设，提升教师综合素质;加强教学管理，提升教学质量;加强校园安全教育，确保各学校正常教学秩序;加大支持力度，全力提高办学条件。全力做好科技工作，提高专利申请数量。提高科技对工业发展、农业生产贡献率。 （二）文化事业建设。我乡户户通卫星电视全乡共安装1847户，解决了群众收看电视难的问题，得到了广大群众一致好评。综合文化站是全乡的文化活动中心，我们确保文化站各管室每周正常免费开放48小时，为广大群众提供服务。我乡综合文化站的电子阅览室建于2012年底，共有各类电子阅览设施13台套，2017年共接待群众500余人次，并且利用这一平台，举办各类培训和辅导4次。在建室之初即制订明确的服务和管理制度，全乡13个村农家书屋都按时正常开放，同时认真做好相关阅读登记工作，充分发挥了基层农家书屋的文化阵地作用。2017年我乡陆续在各村开展了“送戏进万村”活动13次，“送电影下乡”活动156次，“送曲艺下乡”活动10次，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，让人民群众受到了良好的爱国主义教育，也进一步推动了我乡传统文化及非遗的传承和发展。 （三）文体活动开展。一是3月8日组织全乡13个村及乡直机关妇女干部开展趣味运动会活动，丰富了广大妇女群众节日期间的文化生活，反响强烈;二是5月份组织参加了县局举办的县第二届运动会和县第三届广场舞大赛受到了广大人民群众的欢迎;三是完成凤台县花鼓灯艺校招生计划2名，举办村级及其他文体活动83场次;四是联合乡卫生院、农技站、司法所开展了义诊、科普赶集、普法宣传等系列活动，受到广大群众一致好评。 （四）医疗卫生事业。全力做好村级卫生服务体系建设、新农合和基本公共卫生服务工作。截至目前，我乡65岁以上老年人规范化管理2696人;高血压规范管理2366人;“2型糖尿病患者”规范化管理603人;严重精神障碍患者管理125人;贫困人口签约管理606人;对我乡31名癫痫病患者进行跟踪随访。开展肿瘤病人登记及死因调查工作。落实农村孕产妇住院分娩补助政策，提高妇女儿童健康水平。截至2016.10.1--2017.9月底，早孕建卡483人，服务2366人次;产后访视469人;叶酸发放共387人1942瓶;分娩补助106人;产后访视469人;6岁以下儿童管理人数2867人，服务4167人次。按要求推进家庭医生签约服务工作，截止2017年9月底，常住人口签约18887人，签约率43.20%(以“六普”人口数据统计);重点人群签约4551人，签约率50.72%;按计划完成65岁以上老年人年度健康体检任务1560人;完成6周岁以下儿童年度健康体检任务1480人。抓好免疫规划工作及传染病报告，坚持“预防为主”的工作方针，截至目前：儿童预防接种信息化管理2642人，总计8679针次，计划免疫率大幅度提高，各类疫苗接种率均达90%以上。传染病及时发现，及时流调、采样、送检，网报率100%。完成重型精神障碍患者筛查工作，并为3级以上重点患者建档立案管理，截至目前无突发性公共卫生事件。做好卫生综合执法工作，积极开展爱国卫生运动，健全人事、财务等管理制度。 （五）计划生育工作。乡政府高度重视计划生育工作，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变。全乡辖13个村委会，总人口33574人，已婚育龄妇女6976人。2017年统计年度到现在，共出生497人，死亡185人，自然增长率为9.29‰。其中一孩177人， 二、多孩320人。总性别比105.37，其中一孩性别比101.79， 二、多孩性别比107.79。统计年度上环96例,结扎4例。共核定淮南市奖励85人，奖扶98人，特扶9人，共发资金183240元(其中淮南市奖励37080元、奖扶112320元、特扶33840元)，已发放到户。摸底贫困母亲15人，救助10000元;共摸底建档流入人口23人(已按均等化管理要求，全部建立健康档案)、核实流出人口6705人(育妇4460人)，重新核实流出地上报。2017年元月发来已完成孕前健康检查175对，完成上级下达的80%目标任务，检查当年怀孕43对，占检查的24.57%。全乡摸底检查留守儿童1101人，配合卫生部门全部建立健康档案，做了一次免费体检。审批独男户生育二孩79例，全部证件发放到位。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有许多矛盾和困难，工作中也有不少缺点和不足，突出表现为：产业结构不尽合理，自主创新能力还不强;体制机制不相适应，市场主体不足不优，开放水平有待提高;基础设施相对薄弱，资源环境约束日益突出;群众收入偏低、贫困面还比较大;人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重;一些党组织作用发挥不够，有的党员干部作风不正、党的意识和宗旨意识不强，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2018年奋斗目标2018年，是“十三五”计划的关键之年，是我县“全省创一流，皖北争第一”目标实现的关键之年，也是我乡进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的关键之年。我们必须抢抓机遇，理清思路，坚定信心、迎难而上，制定科学的发展规划，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，扎实工作，狠抓落实，努力实现经济新的更快的增长，人民生活水平进一步提高，经济和社会协调、可持续发展。我乡2018年的奋斗目标为： 一、强化党建工作，全面加强组织队伍建设。以创建基层服务型党组织为目标，大力推进基层党组织示范化、规范化、科学化建设。要落实党建责任制，强化为民服务、创先争优。加强对乡内机关、企业、中小学校等基层党组织建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求选优配强基层带头人。做好党员发展工作，加大对老党员和生活困难党员的关怀帮助，加快形成我乡基层党建新格局。 二、大力发展民主政治，全面推进农村公益事业建设。加强政务公开、村务公开，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;积极开展工会、各种协会活动，充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。 三、持之以恒正风肃纪，全面加强反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制。严格执行中央关于“八项规定、六项禁令”的相关内容，加强党性党纪教育，促进党员干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。巩固和扩大村务监督等反腐倡廉制度成果，要着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。 四、因地制宜结合实际，持续优化产业结构。在保证传统产业稳步发展的同时，积极招商引资，调优经济结构，把优势做优、特色做特、实事做实。使工业聚集区进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量进一步提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐古店取得新成效。 五、积极谋划狠抓落实，切实增加人民收入。增收富民是我乡最紧迫的任务，也是各种工作的基本着力点。要千方百计提高人民收入，认真落实中央以及省、市、县各项惠民政策，完善农产品加工体系和市场流通体系，积极培育农业龙头企业和农村合作经济组织，增强农村集体组织经济实力，繁荣发展农村二三产业。积极推广先进适用农业技术，加快推进农业标准化，确保粮食等主要农产品产量稳定增长。加大投入，加强农田水利等基础设施建设，促进公共服务发展，加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。加大教育和培训力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。 六、强化精准扶贫，全面推进小康社会建设。认真研究上级政策及相关文件精神，加强项目谋划，根据贫困户情况，量体裁衣，分类制定切实可行的帮扶措施。制定扶贫措施实施路线图，明确时间节点，倒排工期、倒逼压力，确保扶贫措施在规定时间内足额、保质保量实施。大力推动社会扶贫，动员社会力量参与扶贫开发，形成扶贫工作合力，积极发展种养加等产业，多措并举，在确保脱贫的基础上，多渠道增加贫困户收入，不断提升人均纯收入水平。i 七、加大教育资金投入，促进教育均衡发展。教育是民族振兴、社会进步的基石，也是古店健康、持续发展的关键推动力。未来要把教育放在优先发展位置，加快完善教育硬件设施，抓好师资队伍建设，加大图书订购、学前教育等方面的投入。保障古店教育事业均衡、和谐、健康、可持续发展。 八、加快完善社保体系，扩大保险覆盖面。社会保障是人民生活的安全网，要统筹推进全乡社会保险制度，完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，力争基本养老保险、基本医疗保险能够覆盖全乡人民。要加大特殊困难群体社会救助，健全低收入群众生活补贴机制，提高全乡低保、五保供养标准，加大对其生活补助。同时要发展慈善事业，做好优抚、老龄、残疾人等工作。最终实现社会保险全覆盖。 九、加快医疗卫生发展，确保群众生命安全。健康是全面发展的前提。要努力使群众享有安全、有效、方便、廉价的服务。努力提高村乡两级卫生院医疗卫生队伍的整体素质。健全农村已婚妇女和65岁以上老人健康体检长效机制。加大传染病预防，严格食品、药品监管，强化医德医风建设。广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，有效解决群众因病致贫、因病返贫的问题。 十、加强生态环境建设，逐步提升人居环境。坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，积极优化乡镇环境。深入开展文明卫生村镇创建工作，组织做好农村卫生改水、改厕工作使全乡环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。十 一、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全乡和谐稳定发展。中共古店乡委员会2017年11月6日

  2025-07-19

• 【投资凤台县】2018年古店乡政府工作报告

  古店乡2018年政府工作报告古店乡第十二届人人民代表大会第四次会议古店乡人民政府乡长李微微(2019年1月11日)各位代表：现在，我代表古店乡人民政府，向大会作工作报告情况，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年重点工作完成情况2018年，古店乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会精神，以党建为引领，以经济建设为中心，以民生工程为重点，团结带领全乡干群全面打响三大攻坚战，各项工作取得良好成效。 一、聚焦招商引资抓项目，打牢经济基础谋发展工业集聚区成效显著，我乡工业集聚区目前已有10家企业入驻生产，其中战新企业2家、高新企业3家、规上企业9家，为实施工业集聚区二期垫定了坚实的基础。招商引资成果显著。招商引资到位资金2亿元，申报招商引资新开工项目1个，签订招商引资合同2个，新洽谈招商引资项目3个，共签引资合同6.5亿。经济指标不断攀升。完成固定资产投资5.4亿元。规模企业增加值完成3000万元，完成税收190万元。上缴税金190万元，新申报规模企业2家。限上商品零售额同期增幅13%。 二、围绕增收抓调整，激发农业生产活力立足农业生产，推进特色农业发展，大力推广机插秧技术，积极推进农业产业化和高效现代农业。产权制度改革方面：今年我乡完成王大等4个村的农村产权制度改革工作、登记股民9763人、2263户，资金总额123.38万元，资产总额3522.92万元。全面完成清产核资工作，清理出资产总额1.04亿元，负债及所有者权益总额1.04亿元。积极推进水利设施建设，实施小型泵站更新改造项目，更新改造和维修18座泵站。新建灌溉渠11000米，桥5座，沙石路1000余米。大力推进生态林建设，成片造林192.3亩，新建高标准农田林网3000亩，四旁义务植树7.5万株，新育苗80亩。启动林长制工作，设立乡级林长9名，村级林长23名，全面建成古店乡林长制工作体系。全面抓好畜牧业和重点抓好非洲猪瘟专项防控，畜禽免疫率100%。落实动物检疫责任制，有效防控养殖污染。 三、持之以恒抓民生，社会保障更有力全力推进脱贫攻坚工作，全面完成2018年2户10人脱贫目标任务，实施产业直补到户项目，发放产业补贴资金153804元。实施大户带动项目2个，120户发展增收，产业覆盖率达到100%。严格落实最低生活保障政策，全面落实优抚抚恤政策，积极落实大病救助政策，着力解决残疾人就业问题。严格落实五保户供养、孤儿保障金、残疾生活补贴、老龄健康生活补助等政策。扎实开展社会保障，完成小额担保贷款200万，开展职业技能培训班2期，新增就业岗位210人。完成劳动力转移730人。城乡养老保险续保率100%，完成72名退休人员养老金资格认证工作。统筹推进卫计工作，发放贫困母亲救助金13人次6500元;计生三项制度资金兑现190人次201960元;发放独生子女保健费101人18360元。协调推进文化教育工作，加强全乡教师队伍建设，安装户户通卫星电视3000余户，开展“送戏进万村”活动13次，“送电影下乡”活动156次，举办各类文体活动90余次。坚持实施危房改造，实施完成危房改造10户，两类人员住房提升户39户，有效保障了两类人员的住房安全。 四、全力以赴抓整治，全面提升人居环境文明创建工作。实施城乡一体化文明创建“八大提升行动”。积极推动环卫一体化PPP模式，开展村容街貌集中整治行动，完成北王集村200户居民改厕工作。土地卫片整治工作：加大巡查力度，拆除违法农民建房围墙及水泥地坪12宗3.44亩，拆除违法用地图斑9宗，占地面积14.982亩。河长制工作：建立健全了覆盖乡、村的两级河长制体系，落实河长巡河制度。美丽乡村建设工作：完成2017年美丽乡村建设3个项目点。2018年美丽乡村建设点完成规划、设计，开始招投标程序。秸秆禁烧工作：2018年午、秋两季秸秆禁烧工作取得了显著成效，积极发展秸秆售出加工和综合利用企业，收储秸秆约7000吨。 五、群策群力抓安全，确保社会和谐稳定安全生产保持平稳态势，全乡未发生安全生产事故。综治“双提升”工作，成绩显著。易肇事肇祸精神病患者管控工作，日趋规范，全乡送医救治精神障碍易肇事肇祸患者6人，未发生恶性案件。司法、信访工作社会效果良好，参与调解矛盾纠纷182件，调解率98%。 六、恪守职责抓财政，严格财政收支管理三公经费开支只减不增，村级公益事业建设“一事一议”管理常态化运行。妇女、儿童、共青团、档案、环保、人民武装等工作扎实开展。过去的一年，我们取得了一些成绩。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上仍有许多矛盾和困难，工作中也有不少缺点和不足，突出表现为：人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重;产业结构不尽合理，自主创新能力还不够强;体制机制不相适应，开放水平有待提高;基础设施相对薄弱，资源环境约束日益突出;群众收入仍有提升空间、脱贫攻坚仍在路上。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标 （一）巩固精准脱贫成果，全力打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务，下足“绣花”功夫。一是对照精准脱贫标准，细化措施，确保到2020年底实现全面脱贫目标。二是坚持产业主导，充分发挥自然资源优势和产业特点，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业。三是“扶志”与“扶智”相结合，完善教育培训体系，切实抓好贫困户务工技能培训和劳力转移工作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。四是加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等户提供政策性兜底保障。 （二）扎实推进文明创建，建设魅丽新古店，一是深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。二是加强村容村貌建设，完善乡村基础设施，规范街道秩序。三是高标准实施美丽乡村建设，科学规划布局基础设施和公共服务设施，突出村庄特色风貌，打造出精品美丽乡村样板。四是注重生态文明建设，不断完善河长制、林长制工作体系，加大环保巡查力度，确保生态环境质量明显改善。 （三）强化特色产业引领，激发发展新活力。因地制宜，积极发挥各村农业优势，不断做大做强特色产业。一是注重发展特色种植业，通过社会化运作、市场化经营等模式，打造糯米、无籽西瓜、糖醋蒜瓣、五香萝卜干等特色农产品品牌。二是鼓励在外能人回乡发展特色种养等实体经济，引导农民创建更多农业专业合作社，发展适度规模的转型农业产业。三是鼓励和引导农民以抵押、租赁、转让、入股等方式将土地资源转化为资本，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展。 （四）培养壮大工业经济，发挥乡域新优势。坚持以工业经济为引领，强化项目带动和产业支撑，增强产业发展辐射带动作用。一是优化营商环境，切实搞好园区的规划布局，筑巢引凤。进一步加强工业园区基础配套设施建设和日常管理，保障园区企业生产安全。二是创新招商引资举措。坚持“招外”与“扶内”并举，在广泛开展招商引资的同时，大力开展“四送一服”企业帮扶活动，及时掌握企业生产运营情况，帮助协调解决相关问题。三是全力抓好已签约项目的推进和服务工作，倒排工期，细化责任，加大协调力度，保障项目顺利落地。 （五）大力改善民生，加快完善社保体系。加快完善社保体系，统筹推进全乡社会保险制度，加大特殊困难群体社会救助，健全低收入群众生活补贴机制，做好优抚、老龄、残疾人等工作。办好人民满意教育，要把教育放在优先发展位置。加快医疗卫生发展，努力使群众享有安全、有效、方便、廉价的服务。努力提高村乡两级医疗卫生队伍的整体素质。 （六）严抓社会综合管理，构建平安新局面。严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。一是认真履行“属地管理、分级负责”工作职责。二是坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范。三是严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，落实企业主体责任，提高应急处置能力，确保社会和谐稳定。各位代表，当前，古店正处于大建设、大发展的重要机遇期，责任重大艰巨，前途光明灿烂。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，鼓足干劲，坚定信心，众志成城，为开创古店转型发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资凤台县】2018年大兴镇政府工作报告

  大兴镇2018年政府工作报告 一、2018年全镇经济社会发展情况今年以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以“五大发展、五个年”为总抓手，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。2018年税收收入342.73万元，其中国税完成330.82万元，地税完成11.91万元;农民人均现金收入达到12620元;固定资产投资完成2.94亿;规模以上工业增加值6000万元;新增个体工商户62户;农业总产值完成1.85亿元;粮食产量完成5.5万吨;肉类产量完成2950吨;禽蛋产量完成435吨;水产品产量完成816吨;发放创森奖补资金2.5万元;发放土地流转资金114.4万元;发放退耕还林资金5.9452万元。一是抓有效投资，发展成效进一步显现。大力开展项目建设提速年、招商引资突破年活动，着力扩大有效投资。项目攻坚全面提速。为加快工业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，全面落实“五大发展计划”，加快推进“1515”工程，促进我镇工业经济平稳健康发展，特制订实施方案，形成严格考核奖惩制度。我镇现有工业企业6家,预计全年工业增加值6000万元。全面落实“四送一服”企业走访制度，认真梳理企业问题。我镇全年走访企业60余次，召开企业宣讲会或座谈会7次，深入了解企业发展中存在的问题并研究对策及时解决，保障了我镇企业又好又快发展。招商引资成效显现。积极开展招商引资工作，全年完成招商引资0.85亿元。认真做好接洽工作，营造良好投资环境，积极谋划新项目：安徽大唐风力发电有限公司计划对我镇投资发力发电项目，总投资1.8亿元。香港客商马鹏飞对我镇投资生态长廊建设和苗木花卉种植项目，总投资3.6亿元，目前该项目正在发改委立项。二是抓乡村振兴，城乡建设进一步协调。大力实施乡村振兴战略，坚持走新型城镇化道路。现代农业加快发展。完成稻麦粮食主产功能区划定，新增千亿斤粮食高标准基本农田建设6000亩。农民专业合作社快速发展到26家，家庭农场和农业服务公司12家，总固定资产达2600万元以上，拥有高速插秧机96台，全自动育秧生产流水线19条，拥有大型拖拉机215台，免耕旋播机175台套，开沟机12台;统防统治植保机械400余部，合作社服务从业人员达900多人。其中有种养能手100余名、农机手160名、植保队员500名;有7家星级合作社开展全程社会化服务工作，服务农户8000多户。在各类农业合作组织推动下，全镇涌现30亩以上的种粮大户217户，大户经营面积9680亩，占全镇粮食种植面积的14%;新增收割机、拖拉机大型机械86台、大型植保机5台、无人机6架，农机装备总动力338千瓦，农业机械化水平达96%;开展农业全程社会化服务面积3.5万亩次，实现亩节本增效140元;无人机飞防、小麦起垄种植、绿色节本增效生产模式等新技术首次应用，推广面积达到2.5万亩次。深化农村综合改革。摸清各村底数。通过清产核资，全面摸清了各村集体所有的“三资”的存量、结构和管理使用状况。明晰产权。通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺了产权关系。建立台账。通过建立台账，分清变量，科学划分了村集体“三资”中资源性资产、经营性资产、非经营性资产。完善监管。将清产核资数据全面纳入农村集体“三资”网络监管平台管理系统，加强了集体资产管理和监督。到目前为止，全镇16个村清产核资基本完成，5个村产权制度改革基本完成。乡村魅力日益彰显。今年我镇美丽乡村建设共涉及3个村，分别是2017年省级中心村:界西村邵集中心村、后王村大王中心村和苗圩村苗圩中心村。三个建设点严格按照考核验收细则，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套设施建设，改造了村级综合服务大厅，建成了农民文体活动广场，疏通了河沟渠塘，道路实现了硬化、亮化，安全饮水入户，新建了公厕，改造了户厕，治理了污水，新建了下水道，村庄绿化得到了整体提升。目前，邵集中心村和大王中心村工程进度较快，各项任务已完工;苗圩中心村的主体工程已基本完工，目前主要针对新增苗西庄的饮水、下水道、户厕、立面进行扫尾工作。大力开展“向垃圾宣战建美丽家园”农村环境集中整治，启动农村环境“三大革命”，清除垃圾1.08万吨，改厕800座，开工建设1个日处理量为200吨的污水处理厂，农村人居环境不断提升。非洲猪瘟防控工作取得初步成效。全镇共摸排出生猪养殖户149户，存栏生猪4954头。镇政府与全镇餐饮单位签订了禁止泔水卖给养猪户责任书78份，与全镇养猪户签订了禁止泔水喂猪、发现猪有异常情况立即上报兽医站的承诺书149份，与全镇屠宰户签订了不从外地购买生猪、不屠宰病死猪的保证书8份。设立了凤蒙交界处的非洲猪瘟临时禁运检查点，并安排专人24小时值守，查处过境运猪车3辆、生猪32头。城乡建设统筹推进。完成美丽乡村建设项目规划设计、招投标及建设管理工作，配合规划局编制了中心村规划。新建泵站2座、拆除重建2座、技改5座。农村安全饮用水覆盖东片七个村(李庙、银杏、武集、苗圩、后王、界东、尚王)。拆除违法建房2000平方米，整改违法用地73.7亩。开展户外广告、露天烧烤、占道经营等专项整治，清理落地广告牌16个、取缔露天烧烤3家，整改出店经营30家。三是抓绿色发展，生态环境进一步改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。突出问题强力整治。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，查处各类环境违法案件4件。拆除砖瓦窑厂1座。整治农业面源污染，开展畜禽养殖废弃物资源化利用企业4家。蓝天保卫战全面打响。实施大气污染成因诊断与精准管控项目，大气环境监测能力进一步提高。高位推进煤矸石、粉煤灰、煤泥等专项整治，清理取缔码头、堆场非法生产企业6家。建成区10蒸吨/小时以下燃煤锅炉全部淘汰。秸秆综合利用率达100%。PM2.5下降49.3%，空气优良天数占比70.9%，空气质量持续稳定好转。绿色家园加快建设。建立了镇、村两级林长制制度，设制了79个林长，共安装镇、村两级林长制公示牌90块，使全镇每块林带都有专人负责。我镇共有县级河流二条(茨淮新河大兴段，泥河大兴段)，镇级大中沟8条，村级沟塘92条，明确了镇级河长9人，村级河长70人，并建立了覆盖全镇的两级河长体系。同时，实现了河长巡河常态化，今年以来，镇级河长巡河72次、村级河长巡河624次、发现网箱养鱼1100箱、打捞水体垃圾80吨，保持了水体的清洁。实施林业增绿增效行动，重点推进凤蒙路绿色长廊工程建设，高标准农田林网建设，完成新造林120亩(验收合格30亩)，农田林网3000亩，四旁义务植树7.2万株。四是抓共建共享，民生福祉进一步增进。坚持以人民为中心，切实保障和改善民生。脱贫攻坚推进有力。全年实现2户7人稳定脱贫，全镇现有未脱贫户2户、4人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，特色种养业产业直补项目207个，扶贫资金17.1557万元;海林梅花鹿整村带动项目1个(李庙村)，扶贫资金21万元;贫困村蘑菇大棚项目2个，扶贫资金37.5万元;资产收益项目2个，分别是大兴镇泰华米业有限公司产业带动项目和大兴镇果园生态种养产业扶贫带动项目，扶贫资金70万元;扶贫小额贷参与林业合作社生产带动项目，扶贫资金216.7万元，赵王村稻蛙生态农业综合种养业项目，项目资金91.26万。危房改造投入资金40.6万元、惠及34户。就业扶贫解决90人就业需要。健康扶贫惠及805人次，设立贫困人口专用病房，建立“一站式服务”专用窗口，对区域内合规费用住院享受“351”、门诊享受“180”的惠民便民绿色通道。教育扶贫发放资助18.7万元、受助学生168人。民生保障巩固提升。对34户农村贫困户二类人员房屋进行了改造提升;新建9户，修缮加固25户，投入资金40.6万元。残疾人精神药补27人，发放补助金2.7万元，二级以上残疾人护理补贴292人，发放资金2.2万元，贫困残疾人生活救助金191人，发放资金4.3万元，办理残疾人减免新农合647人。农村低保395户882人，五保户227户289人，发放低保、五保资金919万元。优抚对象213户、八一优特78人，共发放资金288万元。城镇新增就业242人，创业培训30人，技能培训99人，小额担保贷款250万，就业实现脱贫8人，“新农合”参保人数32077人，居民养老保险参保、续保14500人，生存认证4465人。全年送戏16场，电影放映192场次，农家书屋按时免费开放。孕前健康检查227对，流动人口9124人。武集小学新建一栋教学楼。社会大局和谐安定。完成第十届村委会换届选举工作，16个村村民委员会共选出村委会成员59人(男41人、女18人)，主任16名、副主任19名、委员24名。狠抓扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙3个，群众安全感满意度“双提升”。完善信访工作机制，信访形势总体平稳,今年接待登记47批76人次，已办结45批，正在办理2批,县交办3件，已办结3件;领导带案下访9次，其中主要领导4次。网上受理158批次，已办理158件;进京劝返3次,省劝返1次，市劝返2次。人民调解工作、预防和化解民间纠纷工作卓有成效，调处各类矛盾纠纷20起，调解成功19起.受理达到100%，调解成功率达99%。安全生产总体形势平稳，食品药品安全工作有序开展。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济发展仍表现为滞后，工、农业的发展空间有待拓展;农产品加工企业数量少，规模小，辐射带动能力差;小集镇建设步伐不快，配套设施跟不上;农民持续增收难度较大，农村集体经济薄弱;基础设施较为薄弱，影响了经济发展;仍存在一定的信访隐患。 二、2019年工作计划2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“农业稳镇、工业兴镇、项目强镇”的总体思路，进而在全镇上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，努力打造一个“讲团结、重服务、谋发展、保稳定”的政府新形象，推进全镇和社会各项事业的协调发展。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%、固定资产投资增长13%、规模以上工业增加值增长10%、农村居民人均可支配收入增长8%。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户入股分红，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“一达线两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2019年度2户4人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 二、聚焦增效增绿增收推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。增强农业发展潜力。扩大全程社会化服务生产，2019年服务面积突破4万亩，亩节本增收200元左右，解放农村劳动力8000名，增加劳务经济收入1.6亿左右。加大土地流转步伐，建议镇村合力，推动土地流转，开展土地适度经验，打破目前土地流转中费用过高、个别人阻碍的困局，为我镇农业规模化经营打开突破口。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，力争综合机械化率达到90%以上。大力推广飞防作业、起垄种植等新技术，2019年以飞防为主的统防统治面积突破8万亩次;以机插秧、起垄种植和绿色增产模式生产为主的机械化生产面积5万亩。加大新技术培训，力争培训各类人才500人。推广稻田综合养殖技术、林果业、蔬菜、瓜果的生产技术，加快产业结构调整，打造优质粮基地、经果林基地、瓜菜基地等优势产业。实施乡村全域提升。全力推进美丽乡村建设，全面完成3个省级中心村建设。深入开展农村环境“三大革命”工程。实现城乡全域垃圾治理市场化。启动全域污水治理工程，完成1个日处理量为200吨的污水处理厂，完成上级安排的改厕任务数。继续实施农村安全饮水工程，争取年内覆盖界东等7个行政村;继续实施农村道路提升工程行动，计划新建瓦房，香山，大兴，后王，界沟，曙光等6个村12.5公里的富民大道。因地制宜打造农业特色乡镇、旅游乡镇。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。加快农村综合改革。深入推进农业供给侧结构性改革，扎实推进农村集体产权制度改革，扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。推动土地确权成果在土地流转、耕地保护、三资管理等领域综合应用。有序实施农村集体土地“三权分置”，新增土地流转面积3800亩。强化农业“两区”划定，稳定高标准基本农田6000亩，确保粮食安全。探索强镇有效途径，促进农民生活富裕。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展乡村工业经济。立足大兴镇的资源禀赋，围绕做好“无中生有”和“有中生新”两篇大文章，进一步拓展创业空间，充分激发小微企业、返乡人员、大学生、农民等群体创业热情，把大兴镇打造成全民创业、万众创新的政策高地;力争新项目年内开工建设。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快美丽乡村林带建设，新增造林绿化150余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率保持100%，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到85%以上。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。积极争取各类项目扶持资金，认真落实各项奖励扶持政策;加强文体基础设施配套，丰富群众业余文化生活;做好大病救助、临时救助和大学生奖励扶助工作，落实低保、优抚、助残、五保供养等政策;积极开展“爱心圆梦行动”、“育才关怀”等慈善救助活动，切实解决困难群众生产、生活中的实际问题;全面推进农业社会化服务体系建设，强化公共服务职能，加强民生工程项目资金的监管力度，落实各项强农惠农、社会保障政策，切实保障和改善民生。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-18

• 【投资凤台县】2017年丁集镇政府工作报告

  --丁集镇第十四届人民代表大会第二次会议上 丁集镇人民政府镇长苏传刚 各位代表： 现在，我代表丁集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和列席人员提出意见建议。 一、2017年上半年工作回顾 今年以来，我镇在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，始终坚持以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以县委、县政府提出的“全省创一流、皖北争第一”的目标要求为引领，按照“社会稳定、产业调整、工业发展、面貌改善”的发展思路，实现了全镇经济社会稳定发展。现将我镇上半年工作完成情况和下一步工作安排简要汇报如下： （一）一心一意谋发展、综合实力明显增强。2017年我 镇固定资产投资任务3.5亿元，截至7月份完成固定资产投资2.15亿元;规上企业工业增加值累计完成3141万元;全年招商引资任务3亿元，截至7月份完成1.25万元;民营经济发展方面发展个体工商户任务120户，完成104户;私营企业任务50家，完成15家。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观 1、文明创建和环境卫生综合整治工作常抓不懈。农村环境集中整治行动工作开展以来，我镇加大宣传工作力度，多渠道营造氛围，积极引导群众参与到环境整治工作中来，有力地促进了全镇环境集中整治工作的开展。在人力、物力、财力的配备上也是前所未有的，环境整治成效明显。紧紧围绕“三清两化”工作目标，结合“美丽乡村”和水利清淤项目，镇里包括先期给予每村2万元启动资金共拨付环境整治资金44万元，集中整治行动结束验收后还将按根据完成情况给予以奖代补资金。今年以来镇村共计投入环境整工作300余万元，清理积存垃圾5.9万吨，新购置大型挂臂式垃圾箱20个，不同类型户用垃圾箱1900个，全镇各村将分批次配齐环卫设施。各村共出动大型机械360多台次，人工3900多人次，共清理出沟塘河渠281条，清理主次干道74条，清理杂物、拆除简易厕所、搭建棚屋，老旧房屋2675处。经过干部群众的努力，辖区内凤蒙路等主次干道沿线及村庄环境卫生大变样，卫生死角得到彻底清理，群众房前屋后环境卫生明显好转。 2、美丽乡村建设工作有序推动。2017年，我镇将全面启动政府驻地及炮楼中心村等8个中心村的美丽乡村建设工作，实现美丽乡村建设全覆盖。目前我镇已完成美丽乡村的规划编制和美丽乡村建设代理机构、施工设计单位的比选工作。施工设计方面，政府驻地和各中心村“两水一路”的施工图纸已全部完稿。政府驻地及各中心村沟塘河渠疏浚和地面环境治理齐头并进，使我镇各美丽乡村建设点环境整治工作取得突破性进展。 （三）坚持不懈夯重点，重点工作持续推进 1、强力推进扶贫攻坚。镇党委、政府高度重视扶贫工作，认真贯彻落实县委、县政府关于扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，积极推动产业项目实施。 通过生猪代养项目、建蘑菇棚等共计投入90余万元，实施贫困户帮扶。统一贷款安装户用光伏87户，直补到户资金45万元，镇政府正组织财政、农业等部门进行逐户核实。帮扶因学致贫学生179人，享受不同类别教育资助。对于贫困户家中的青壮年劳动力，我镇定期联系相关单位进行技能培训，就业帮扶共52人。 2、秸秆禁烧工作扎实开展。在今年午季秸秆禁烧工作中，镇党委、政府集思广益，提前安排谋划，我镇今年共有14个行政村实现秸秆全量还田，极大的缓解了秸秆禁烧工作压力，我镇在今年午季也实现了禁烧形式总体可控，未发现一起大面积焚烧秸秆现象。 3、农业发展不断壮大。镇党委、政府年初以来就积极主动适应宏观经济形势的新变化，主动作为，着眼我镇作为传统农业乡镇的实际，积极开展农业产业结构调整，支持种植大户进行土地流转，促进大棚蔬菜瓜果扩大种植。到目前为止，我镇流转土地面积5000亩左右，成立家庭农场12家，成立机插秧合作社10家，成立农作物统防统治合作社13家，蔬菜种植合作社8家，葡萄种植合作社6家，莲藕种植合作社3家，蘑菇种植合作社3家，养鸡场6个，大型养猪场3个等。经济作物以蔬菜瓜果为主，全镇蔬菜瓜果覆种面积1万亩左右，产量2.2万吨左右。另外葡萄和莲藕种植面积500亩左右，还有小甜瓜、羊角酥的种植已经初具规模。蘑菇种植是丁集镇又一特色产业，到目前蘑菇种植面积已发展到6000平方米，以销售到周边各大超市，实现“农超对接”。并成功在网上销售，远销到合肥、南京、上海等地。 7、沉陷区各项工作扎实有序。我镇共涉及沉陷区搬迁安置户数1699户，4246人，目前在凤凰湖搬迁安置区安二期分配现房423套，已分到户376套，已经入住260户，安二期分配在建房108套、安六期分配在建房564套，计划7-8月完成分房。目前正在做好房屋结算工作，各项工作有序进行。 （四）持之以恒转作风，自身能力明显加强。 1、信访综治持续稳定。信访稳定工作处置得力，对于信访隐患实行包保到人，实行日报告、周总结、月调度，及时了解掌握信访隐患;健全和完善了综治领导责任制及目标管理责任制，建立信访综治维稳快速反应处理机制。今年以来，我镇上访数量总体下降，集体访、非正常访等占上访总人次的比例比去年下降。 2、工作作风持续加强。一是提高决策的民主性和科学性，建设团结协作、务实勤政的领导班子;二是加强党员干部培训和学习，创建学习型干部队伍，努力提高干部素质和服务能力;三是加强干部考勤、考核工作，完善学习、工作、生活、作风制度，增强干部服务意识;四是进一步加强机关制度建设，打造一支真心实意为民办好事的干部队伍。进一步密切党群、干群关系，在全镇形成“风清、气正、心齐、劲足”的良好氛围;五是解放思想,与时俱进,突出工作重点,积极探索创新,加强流动党员管理服务和基层党组织建设。六是坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。从严落实中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制和一岗双责，狠刹吃喝风，严禁酒桌办公及干部走读现象，“三公经费”有效控制。七是深入开展“两学一做”学习教育，严格行政效能督查问责，干部责任意识、服务意识和大局意识明显提升。八是加大涉农收费监督检查，严格落实有关“三资”管理的相关规定，规范化、制度化、常态化管理好“三资”，扎实推进政务、村务信息公开。 （五）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高 坚持民生优先，集中财力办好民生实事，让人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。民政：1-7月份我镇低保户共计302户，744人，发放资金119万余元;五保户301人，发放资金541800元。计生：严格执行计生考核办法，人口自然增长率控制在8‰以内。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保实现全覆盖。养老保险续保15600人，新增参保人员180人，发放养老金4400余人。教育：大力发展教育事业，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，新生入学率、巩固率、升学率进一步提高，新生入学率始终保持在100%，教育巩固率达到90%，教学升学率达到95%以上。妇女、儿童、共青团、档案、环保、安全生产等工作扎实开展：上半年顺利完成村级妇代会和镇团代会换届工作。镇政府充分保障各项工作经费，采取实报实销，确保完成各项工作任务。 各位代表，回顾上半年工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干群共同努力奋斗的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持丁集发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2017年下半年工作安排 各位代表，下半年按照县委、县政府着力构建“现代产业、新型城镇、公共服务、改革创新、社会管理”五大体系要求，按照“日有目标、周有进度、月有突破、季有成绩”的方针，促进全镇各项工作协调发展。 （一）重点推进经济发展。在我镇招商引资近几年取得新突破的基础上，利用我镇在凤台县的地理区位优势，继续加大招商引资力度。一是支持劳动密集型企业服装加工和板材加工业发展壮大。二是引导鼓励凤台县养殖企业继续扩大畜牧养殖规模。争取招商引资项目吉乾养殖项目早日落地建设。 （二）重点推进脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，坚持“一村一品”发展贫困村特色产业。坚决打赢脱贫攻坚战，确保沈庄村贫困村顺利脱贫以及全镇74户贫困户脱贫攻坚工作任务，顺利通过第三方评估验收。 （三）重点推进三农发展。积极谋划高标准农田建设项目，将沟、路、站、渠等基础设施建设规划到位，力争下半年启动。着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。继续做好秸秆禁烧、防汛抗旱等工作。 （四）重点推进美丽乡村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，围绕美丽乡村全覆盖，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （五）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （六）重点加强自身建设。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是坚持依法执政。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神，提升依法行政的水平。二是坚持为民执政。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要。三是坚持务实执政。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励丁集人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行、行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对上级重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是坚持阳光执政。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是坚持清廉执政。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省、市、县等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，紧密团结和带领全镇人民，奋力争先、务实创新，为实现丁集镇和谐跨越发展而不懈努力! 谢谢大家

  2025-07-18

• 【凤台县招商】2019年凤台县政府工作报告

  2019年12月26日在凤台县第十七届人民代表大会第五次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是凤台应对复杂形势、夯实转型基础取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以“五大发展”为总抓手，顶住压力、保持定力、精准发力，现代化五大发展美好凤台建设迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值296亿元，同比增长6%以上(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入42.4亿元，增长3%以上;规模以上工业增加值121亿元，增长7.8%;固定资产投资154.3亿元，增长10%;社会消费品零售总额90.2亿元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入35939元，增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入15839元，增长9%;金融机构存贷款余额分别为335亿元、220亿元，分别增长10.2%、15.8%。 （一）创新实干强产业，提质转型迈出新步伐。工业转型加快。全年实现工业总产值283亿元，增长9%。实施亿元以上工业项目15个。新增规上企业20家。调整优化县城总体规划，大力实施“开发区北上”和“两园”战略。煤电一体化取得重大突破，原煤产量3300万吨，发电量160亿千瓦时。张集电厂前期启动。煤电延伸迈出实质性步伐，煤矸石、粉煤灰循环经济产业园开工建设。有效开发利用凤台电厂余热，建成供热管网20.4公里，年供热量11万蒸吨。新能源建设多点突破，全县光伏发电装机总量37万千瓦。生物质电厂竣工。传统工业加快改造升级，技改投资增长45%。出台标准化厂房建设管理办法，清理僵尸企业4家，腾退厂房3万平方米。开发区“1+5”产业集群发展成效初显，产值27.6亿元，新引进徽鹏智能制造产业园、凤凰光电科技产业园等项目，总投资27亿元。农业提质增效。全年实现农业总产值55.6亿元，粮食总产连续6年稳定在12亿斤以上。淮南国家农业科技园区顺利通过科技部验收，综合排名位列全省第 一、全国第十七。建成高标准农田2万亩。实施农田水利“最后一公里”工程5.5万亩。减肥增效示范县创建扎实推进，测土配方施肥131万亩。农业智能化势头迅猛，植保无人机年作业面积12万亩。农业品质持续提升，新增“三品一标”产品14个。“凤粮入川”合作升级，荣升五粮液集团A级供应商。新增农民专业合作社79家、家庭农场92家。全国绿色循环农业推广现场会、中国飞防社会化服务体系发展大会等国家级会议在凤召开，荣获全国第四批全程机械化示范县称号。服务业加速发展。全年实现服务业增加值81亿元，增长4.5%。新增限上商贸流通企业17家。AAA级生猪定点屠宰场及中央厨房项目开工建设。西商(冷链)物流园主体完工。旅游市场培育机制逐步完善。线上交易日趋活跃，电商销售额突破4亿元。创建省级电商示范镇1个、示范村4个，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县称号。三次产业比分别为12.8:59.8:27.4。 （二）全力以赴上项目，发展后劲得到新增强。招商引资创新见效。全年引进亿元以上内资85亿元，引进亿元以上省外项目资金70亿元。引进圆方国际等外资项目3个，实际利用外资434万美元。以“三个一”为主线，出台招商引资“双八政策”，成立招商服务中心，在上海、深圳、合肥设立驻点招商小分队。依托园区招商生成项目，探索建立“开发区+招商+规上企业培育”的良性机制。创新开展PPP招商模式，路网智能制造产业园有序推进。参与世界制造业大会、进博会等会展招商。抢抓长三角区域一体化发展产业转移机遇，制定《凤台县融入长江三角洲区域一体化发展行动实施计划》。积极对接浙能集团，合作共建凤凰产业园三角地带绿色智慧特色园区。项目工作扎实推进。全面落实“四督四保”推进机制，加强“四重”调度，有效推进总投资550亿元的73个省重点项目，完成投资57.7亿元，占年度投资的125%。全年累计洽谈项目50个，签约项目45个，SMT贴片及民商用显示整机组装、绿港蔬菜科技示范园项目成功签约。拟建项目42个，开工项目25个，大唐光电、协合光电、华润风电等新能源项目前期有序推进。刘集新区安置房前期扎实推进。淮河凤台新港综合码头项目获立项批复。开发区双创产业园PPP、调库后的凤凰湖水系PPP项目挂网招标。新县人民医院项目完成设计招标。牧原养殖场、许凤路升级改造、一级公路服务区稳步实施。锂电池盖帽生产、大唐风电、协鑫风电开工建设。投产项目21个，达产项目18个。洁诺德二期主体完工，淝左堤加固工程顺利完工。西部垃圾发电厂3#锅炉扩建工程及飞灰填埋场、天然气次高压管道穿淮工程等24个亿元以上项目全面竣工。展阔电子、中玻光电建成投运。中水回用工程试运行。要素保障全面强化。积极破解资金要素瓶颈，拓展多元化融资渠道，帮助企业解决发展资金30亿元。新增四板挂牌企业21家。试点推进党建引领信用村创建，发放农户信用贷款1000万元。强化人才保障，通过“2+N”招聘平台帮助企业招工1200人。创新出台土地复垦政策，完成增减挂钩项目2000亩，新增耕地500亩，完成土地整治2.3万亩。获批各类项目用地495.7亩，供应各类国有建设用地3660亩。收储土地1160亩。出让土地2944亩，合同金额11.2亿元，其中工业用地2426亩。 （三）攻坚克难推改革，县域发展焕发新活力。重点改革取得突破。完成59项年度改革任务。东风湖农场办社会职能顺利移交。推进历史遗留问题攻坚专项行动，经济开发区5328套安置房复工，采煤塌陷区7044套安置房加快建设。顺应采煤塌陷区群众多元化安置需求，出台货币化安置办法。融媒体中心建设稳步推进。完成全国第三次土地调查、第四次经济普查。州来集团加快转型，融资18.3亿元。2019年县级财政管理绩效综合评价获全国先进。农村综合改革步伐加快，提前一年完成农村集体产权制度改革和“三变”改革任务，“三变”改革村占比70%，10个村实现分红。科技创新不断增强。科技投入5781万元，大力开展“三比一增”专项行动。获得专利102件，每万人口发明专利拥有量2.72件。获批中央、省市立项重大科技项目2项。认定市“50科技之星”创新团队1个。科技企业孵化器和众创空间增至5个，入孵企业69家。获得省商标示范企业2家。新增“专精特新”企业2家。新建研发机构、工程技术研究中心3家。国力液压获市首台(套)重大技术装备认定，四德节能晋级第八届中国创新创业大赛省半决赛。净增高新企业5家，增加值2.5亿元，增长24%。新增战新企业15家，产值12.6亿元，增长10.9%。营商环境持续优化。围绕服务实体经济发展，常态化开展“四送一服”双千工程，深化“放管服”改革，行政审批时间缩短30%以上。新登记市场主体5882户，新增民营企业1620家、个体工商户4340户。“双随机一公开”监管、“互联网+监管”有序推广。全面落实增值税改革和减税降费政策。深化“一网一门一次”改革，窗口单位“最多跑一次”事项占比98.7%，县智慧政务服务中心加快建设。 （四）统筹兼顾促融合，城乡面貌呈现新气象。城市更加宜居。坚持规划先行，完成五个市政专项规划修编。淮河路以南片区7条路网和2个泵站开工建设，青年路、东门路、西门路、南门路通车。凤凰湖新区10条道路加快推进，4条道路完成招标。实验三小主体完工。文化“五馆”竣工验收，规划馆布展完工。持续推进棚户区改造，交付使用2996套，新开工斜路陈棚改项目600套。加快凤凰湖安置区建设，推进安八期、新湖新村二期前期，分房入住2062套。新开工商业楼盘7.6万平方米，商品房销售面积44.6万平方米。乡村更加美丽。加快补齐乡村振兴基础设施短板，累计投资1.3亿元。完成15个乡镇政府驻地建成区和95个村规划编制。农村饮水安全工程加快推进，大兴水厂开工建设，桂集水厂建成投运。改造农村电网210公里。建设“四好农村路”65.3公里。推进燃气下乡，全县年用气量996.8万立方米，增长13%。城乡环卫一体化PPP项目运营增效，收集清运垃圾11.5万吨。新集镇、丁集镇、杨村镇政府驻地污水处理设施基本建成。87个省级美丽乡村中心村落实生活污水治理。完成改厕1.06万户。实施“五清一改”村174个。美丽乡村提标扩面，2018年度11个省级美丽乡村中心村通过省级验收，2019年8个省级中心村启动建设。管理更加有序。扎实开展“两治三改”，完成10个老旧小区改造。积极推进征迁拆违，完成县城规划区征收751户，拆迁27万平方米。立案查处违法用地271.5亩，拆除违建3405平方米，清理“大棚房”3.9万平方米、违建别墅4493平方米，违法用地同比下降64.1%。加强凤凰湖安置区管理，清理凤凰湖新区被侵占门面房1174套，17万平方米门面房招租运营。开展省级文明城市创建，集中治理城区三轮车、电动四轮车。实施淮河二桥沿线西侧绿化工程，城区新增绿地49.2万平方米。 （五）标本兼治抓环保，生态环境得到新改善。生态环境问题有效整治。投入6亿元，高质量打好三大污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度分别为51.5微克/立方米、80.5微克/立方米，空气优良率为69.3%，优良天数提升5个百分点，荣获省级生态文明建设示范县称号。中央环保督察“回头看”反馈问题通过验收25件，省第二生态环境保护督察组转办信访件办理完成46件。河(湖)长制工作持续发力，与蒙城共治茨淮新河饮用水水源地。永菱河、明珠河清理完成。整治九里湾砂场，完成河湖“四乱”整治27处。清理僵尸船舶40艘，拆解拍卖“三无”采砂船只79艘。强力推进西淝河水体专项整治，清理网箱2898个、围网1810米。整改“散乱污”企业123家。拆除非法砖瓦窑厂41家。全面清理煤矸石、煤泥、粉煤灰等煤系固废，完成岳张集镇非法危废处理。生态环保工程加快建设。环城水系全面完工，明珠河、利民河、永幸河、永菱河“四河”贯通，治理水域岸线13.4公里。三里沟水体整治有序推进，马场沟水体整治完工。内环雨污管网改造工程加快建设。整改入河排污口25个。淮河化工厂和淮峡化工厂地块修复与风险管控项目扎实推进。林长制改革持续深化，完成人工造林3519.5亩、长江防护林封山育林3000亩、森林抚育6万亩。建设省级森林乡镇1个、森林村庄14个。生态保护制度全面落实。制定《凤台县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等系列文件，推进生态环保各项政策和改革事项落地落实。立案查处环境违法案件42件。积极推进农饮水水源地“划、立、治”。建立县领导带队定期督查大气污染防治工作机制，强力推进“五控”，查处污染车辆120起、加油站(点)12个、挥发性企业7家，收缴经营性燃煤炉1000个。秸秆禁烧态势平稳。城区禁止燃放烟花爆竹成效显著。 （六）精准发力补短板，社会民生取得新进展。脱贫攻坚质量提升。深入学习贯彻习近平总书记重庆座谈会重要讲话精神，全面排查解决“两不愁三保障一安全”突出问题，扎实做好省第三方评估、市际交叉互查、考核暗访发现问题整改。投入资金4484万元，全力打好春夏秋冬“四季攻势”，脱贫成果有效巩固、质量持续提升。县财政投入帮扶石台专项资金1513万元，谋划实施项目20个，带动社会资金参与8000余万元。2018年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次。民生事业全面进步。累计投入资金9.1亿元，33项民生工程顺利推进。城镇新增就业8620人，农村劳动力转移就业7380人，城镇登记失业率控制在4%以内。持续推进“双创”，实施就业创业培训2636人，发放小额创业担保贷款5633.5万元。城乡社保基本实现全覆盖，城乡居民养老保险、居民基本医保、新农合参保率分别为97%、95%、95%。完成16个敬老院消防安全改造。教育事业加快发展，新建、改建学校18所，实验四小开工建设。中小学教师“县管校聘”、教育评价改革持续深化。凤台一中高考本科达线率52%，提高15.2个百分点。医药卫生体制改革持续深化。县中医院通过二甲复审。文化事业蓬勃发展，村级综合文化服务中心建设达标率74%。花鼓灯舞蹈《八月桂花》入围全国群星奖决赛。推剧《帮扶情缘》获全国金百花奖，《鸡毛蒜皮》《飞蝇扑火》等艺术精品获全国展演优秀剧目奖。凤台花鼓灯艺术团受中央广播电视总台邀请，参与《我们的中国梦 2020东西南北贺新春》品牌节目录制。中国乒超联赛、安徽首届体育舞蹈大奖赛、凤台警营马拉松赛成功举办。社会治理得到加强。以“保大庆、护稳定”为主线统领平安凤台建设。加快打造高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，圆满完成新中国成立70周年大庆及重大活动和敏感时期维稳安保任务，社会大局持续和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争成效显著，打掉涉黑涉恶类团伙18个，采取强制措施392人，查扣冻结涉案资金4000万元。退役军人事务工作有序开展，落实优抚优待政策4056人，开发专项岗位191个。八一林牧场被评为全国退役军人工作模范单位。食品药品监管巩固提升。非洲猪瘟有效防控。全面加强安全生产风险管控和隐患排查整治，全县安全生产形势平稳向好。成功创建全国综合减灾示范社区1个、全省综合减灾示范社区3个。 （七）从严从实转作风，政府效能实现新提升。政治建设持续加强。不断完善政府系统党组学习调研机制，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“三个以案”警示教育，全力整治形式主义、官僚主义突出问题。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。政府系统各项巡视反馈问题整改全面完成。依法行政不断深入。县级机构改革高质量完成。“七五”普法规划全面落实，宪法“七进”广泛开展。法治政府建设持续加强，修订完善《凤台县人民政府工作规则》，重大事项合法性审查全覆盖。深化政务信息公开。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议106件、政协委员提案120件，办结率100%。作风建设扎实推进。履行政府系统全面从严治党主体责任，持续强化党风廉政建设“一岗双责”。公共资源交易管理有效加强，出台《政府采购网上商城管理办法》《政府性投资工程建设项目交易管理办法》。审计政府性投资建设项目448个，净核减率5.5%。群众诉求渠道持续畅通，办理回复人民网留言、省市县长热线1.1万件，办复率100%。“基层减负年”成效明显，精减文件34%、会议36%。严格落实中央八项规定及实施细则精神，清理规范办公用房1.9万平方米。成功创建国家级节约型公共机构示范单位1家、省级公共机构节能示范单位1家。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“淮河之畔一流小城市”的发展定位，深入实施五大发展行动计划，圆满完成商杭高铁凤台南站站前基础设施建设及淮河特大桥对淮干正峡段行洪区调整和建设防洪影响工程281户搬迁任务。董峰湖行洪区移民迁建(一期)安置工程和总长41.1公里的亚行污水管网工程全面开工建设。招商引资全年新签约项目12个，开工项目15个，锦淮热电联产等一批重大项目在2019年世界制造业大会集中签约仪式上成功签约。农村集体产权制度改革试点工作通过国家验收。“三大攻坚战”取得关键进展，“贫贫相助”扶贫互助模式得到媒体推广。焦岗湖水质逐年改善，成功举办淮河 焦岗湖生态文明论坛暨焦岗湖生态环境保护学术研讨会。“中沛御泉湾•温泉”项目、花田花海等旅游项目快速推进，全年旅游接待量和旅游综合收入同比增长13.3%和12.5%。毛集镇被授予农村电商巩固提升工作省级示范镇。初步预测，全年实现地区生产总值同比增长5%;财政收入增长7%;固定资产投资增长15%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入均增长8.5%。各项主要指标运行在合理区间，为全力推动经济社会高质量发展，全面建成小康社会打下坚实基础。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这一年我们负重爬坡、砥砺前行，磨砺了意志、锻炼了队伍，为建设现代化五大发展美好凤台奠定了坚实基础。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中面临的矛盾和问题：一是转型发展阵痛凸显。周期性、结构性问题叠加，传统产业改造提升任务繁重。经济下行压力较大，财政收支矛盾凸显，面对的是两难多难问题增多的复杂局面。这里需要向各位代表说明的是，今年受减税降费影响，财政收入未达目标。二是非煤产业发展不足。尽管近两年培育新增规上企业60家、高新企业12家、战新企业19家，但受建设周期、淮河“1515”政策影响，产业支撑效应短期尚未显现，园区平台、产业准入等瓶颈急需破解。民营经济、现代服务业发展不充分，开放型经济发展水平不高，实体经济发展活力有待增强。三是风险隐患亟待化解。发展不平衡、不充分的矛盾仍然较多，既面临化解采煤塌陷区搬迁安置及开发区棚改遗留问题欠账，又面临补齐教育、医疗、养老、环保等民生事业短板，距满足人民群众对美好生活的需求还有不小差距。四是营商环境有待优化。少数干部担当意识不强，“亮剑”精神不够，创新思维不足。形式主义、官僚主义还未根治，“放管服”改革仍需持续推进。对此，我们一定要直面问题、敢于担当，全力以赴加以解决。 二、2020年重点工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标、决胜全面建成小康社会之年。对凤台而言，更是加快转型发展的关键之年。当前经济形势负重承压，我们更要看到红利叠加的一面。一要看到机遇。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略平台相互叠加，带来了凤台推进高质量发展的重大机遇。二要发挥优势。煤电“基本盘”日趋做大做强，火电、光电、风电、生物质电多种能源齐驱发展;煤矸石、粉煤灰等煤电伴生资源综合利用全面启动，张集电厂、杨村深部煤炭地下气化发电工程、淮河能源与浙能集团凤台三期煤电机组一体化项目、凤凰产业园标准化厂房等一大批重大项目谋划启动;开发区扩容稳步推进，承载能力进一步增强;商杭高铁北段开通，交通优势凸显。三要增强信心。我们通过调整县城总体规划，城市化、工业化的功能分区更加合理，城市空间有效拓展，承载功能不断增强。土地、资金要素瓶颈得以破解，“两大战略”实施条件具备，高质量发展的基础进一步夯实。总体而言，推动高质量发展的积极因素明显增多，做好明年的工作任务艰巨、意义重大。2020年全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，认真落实县十一届四次党代会确定的目标任务，围绕创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，提振信心、鼓舞士气、增强斗志、真抓实干，奋力闯出五大发展新路，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%以上，财政收入同步增长，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）坚持新发展理念，全力打好三大攻坚战打赢精准脱贫攻坚战。咬定总攻目标，织密扎牢“两不愁三保障一安全”网底，确保贫困人口全部脱贫。紧扣“三精准”、“三落实”，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，有序开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，坚决打赢“收官之战”。持续推进脱贫攻坚“十大工程”。积极探索脱贫成果巩固提升与乡村振兴统筹推进新路径，着力构建防止返贫长效机制。积极帮扶石台县，巩固提升帮扶成效。打好污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护制度，强化“三线一单”硬性约束，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。坚持把打赢“蓝天保卫战”放在首位，突出加强堆场、砖瓦窑、“散乱污”企业等污染源攻坚，统筹实施控煤、治气、管车、降尘、禁烧，确保PM2.5、PM10平均浓度、空气优良天数达到省市考核要求。持续加强入河排污口、网箱养殖整治，完成邱家沟生态综合治理工程。完成三里沟水体整治工程及内环雨污管网建设。完成淮河化工厂和淮峡化工厂地块修复与风险管控。推深做实河(湖)长制、林长制，完成造林4000亩。完成第二次全国污染源普查。巩固提升中央环保督察及“回头看”反馈问题整改成效，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。打好防范化解重大风险攻坚战。做到“坚定、可控、有序、适度”，规范政府举债融资机制。强化对融资平台、产投基金、PPP项目规范化管理，严禁各类违法违规举债、担保行为，稳妥处置政府债务风险。完善风险排查和预警机制，严厉打击非法集资等行为，构建良性金融生态环境，确保不发生系统性金融风险。持续开展历史遗留问题专项攻坚，努力解决开发区5328套棚改安置难题，基本解决采煤塌陷区3143套搬迁安置任务。 （二）坚持稳中求进，全力促进经济高质量发展持续优化供给结构，破解发展瓶颈制约。贯彻落实党中央实施宏观政策逆周期调节的决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断提高供给体系质量和效率。加快“腾笼换鸟”，有序处置僵尸企业，清理盘活闲置低效用地和标准化厂房。落实减税降费政策，切实降低企业税费负担。持续转变发展方式、调整产业结构，加快发展节能环保产业，推动传统产业智能化、清洁化改造。健全征地拆迁补偿、群众安置和安置房建设机制，加快推进土地报批。制定完善拆迁补偿办法，规范统一全县集体土地拆迁补偿工作。推进城乡建设用地增减挂钩和土地开发项目。探索实行工业用地弹性出让机制。推进州来集团改革转型，全年融资15亿元。健全政银企互动协调机制，完善县域内金融行业年度绩效考核机制，力争新增贷款25亿元。支持重点企业对接科创板，新增上市挂牌企业10家。抓牢项目建设“牛鼻子”，着力增加有效投资。按照高质量“四督四保”和“五项机制”要求，谋划2020年重大项目345个，总投资821.6亿元，满足县域经济社会发展需求。狠抓新能源项目，加快推进大唐光电、协合光电、华润风电。稳步实施大唐风电、协鑫风电。西部垃圾发电厂3#锅炉扩建工程及飞灰填埋场投产运营。21MW屋顶分布式光伏项目并网发电。狠抓重大招商引资项目，徽鹏智能制造产业园引进规上企业6家以上。金迅光电、永凯光电开工建设。绿港蔬菜科技示范园、AAA级生猪定点屠宰场及中央厨房项目建成投运。沃良人、洁诺德二期竣工投产。狠抓基础设施和公共服务设施建设，开发区双创产业园PPP项目、调库后的凤凰湖水系PPP项目开工建设。推进淮河干流正阳关至峡山口段行洪区调整与建设工程前期。加快许凤路升级改造工程，推进区二路及区二路桥、一级公路服务区等项目建设。狠抓“两园”建设，规范煤系伴生资源利用，发挥市场化配置作用，实现可持续发展。推进基础设施建设，确保新集、关店园区全面开工建设，顾桥、岳张集园区部分地块开工建设。加快推进凤凰湖粉煤灰循环经济园建设。顺应消费需求拉动转变，加快服务业发展。以开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区为契机，大力发展金融、物流、商贸等现代服务业，新增限上商贸流通企业10家，着力打造省级服务业集聚区。加快完善城区集聚功能，大力发展商务办公、休闲娱乐等业态，推动楼宇经济发展。支持少数民族地区发展，继续推进茅仙洞风景区建设，深入融合大八公山旅游区。西商(冷链)物流园建成运营，引进个体经营户500户以上。加快发展电子商务，促进数字经济和实体经济深度融合，力争新增电商企业70户、网络交易额增长20%以上，打造一批县域电商品牌。 （三）坚持西进北上，全力拓展县域发展空间加快开发区北上，拓展产业发展平台。编制《凤台县国土空间规划》并完成报批。全面贯彻全省开发区创新升级推进大会精神，着力增强开发区创新功能，推进制造业高质量发展。大力实施“开发区北上”战略，完成开发区控制性规划、产业规划和土地规划修改，持续推进开发区“一优二融三协同”发展。河东片区依托智能制造产业集聚区和省级孵化器载体，重点引进发展服务业、工业地产、总部经济等产业业态。凤凰片区、桂集片区重点围绕光电产业、数字经济、循环经济等新经济开展招商引资、强链补链，与国家级农业科技园区深加工板块深度对接融合，协调发展。完善凤凰产业园三角地带产业发展规划，快速推进征地拆迁。探索创新合作模式，统筹推进园区标准化厂房建设，快速、高效、集群承接长三角、珠三角产业转移。实施融合路网等基础设施建设项目22个、桂集片区产业孵化器等产业项目8个。理顺“开发区+平台公司”发展机制，深入推进“开发区+招商+规上企业培育”发展模式，提高开发区服务、融资、建设、管理水平，入园企业规上工业总产值增长15%，规上工业增加值增长10%。推进主城区西进，构建城市发展新格局。高标准完成城市西进战略空间规划、城市设计等规划编制工作。加大总投资近40亿元的新县人民医院、凤城大道西延、顺通路、置五路南延、刘集新区安置房等五个重大项目实施力度，拉开“西进”建设大幕。下大力气推进刘集新区征地拆迁补偿工作，收储商住用地1000亩。扎实开展棚户区改造收官攻坚战，确保12620户群众圆“安居梦”。新开工建设新湖新村二期棚改项目400套。开工通和•凤凰城二期、中和一品等4个房地产项目。持续拓建城区路网，开工临淮路延伸工程、临淮路二期工程。加强精细化管理，争创全国文明城市。以创建为统领，深入开展市容环境专项整治行动。充分利用闲置地块，探索城区公共临时停车场设置和停车泊位市场化运作。推进公交一体化改革，加快发展绿色节能公交。开通至商杭高铁凤台南站公交专线。发挥数字城管作用，提高城乡环卫一体化PPP项目运营实效。推进城市生活垃圾分类。完善公共管理与配套服务“六大设施”建设，新建便民菜市2个、公厕5个，着力打造一批便利群众生活的“15分钟生活圈”。探索社区管理模式，规范凤凰湖新区物业服务。实施凤城大道、体育馆周边、州来路亮化和道路提升工程。完成济祁高速下线绿化工程。新增城镇园林绿化40万平方米，进一步提升城市品位。 （四）坚持创新引领，全力提升改革开放水平全力推进招商引资。深化大院大所大学大企合作，深度融入区域发展，抢抓长三角区域一体化发展重大战略机遇，打造具有重要影响力的长三角产业转移集聚区、现代能源基地、江淮航运综合交通枢纽。深度参与淮河生态经济带建设，开工淮河凤台新港综合码头，积极争取一批重大项目在凤实施。扎实推进引江济淮凤台段征地拆迁和建设前期工作，加速融入合肥都市圈。创新招商引资方式，探索委托招商、中介招商、园区共建、资本合作等招商新模式，开展市场化、专业化招商试点。围绕三大主导产业、五大高成长性产业，着力引进一批行业龙头企业和上下游配套企业，加快形成产业集聚效应。引进社会资本合作共建标准化厂房60万平方米，盘活顾桥标准化厂房4万平方米，为“十四五”招商筑巢。完善招商引资工作机制，强化县招商服务中心功能，提升专业化招商水平。突出园区招商主体作用，制定重点产业招商目录，全力引进央企、民企、外企、上市公司等龙头企业。加强项目履约管理，促进项目快落地、快建设、快达产。引进亿元以上内资85亿元，省外亿元以上项目资金75亿元。拓展与“一带一路”沿线国家和地区合作，促进外资外贸增长，实现进出口总额9000万美元以上，实际利用外资2000万美元，新增外贸实绩企业12家。加速工业转型升级。坚持“做精做优煤电化产业链、做大做强非煤产业群”双引擎驱动战略。紧紧围绕打造长三角地区最大能源基地，充分放大独特优势，重点推进2台100万千瓦张集电厂项目获批，全县火电装机达524万千瓦。围绕建成百亿循环经济产业园目标，加快煤矸石、粉煤灰循环经济产业园建设步伐。依托“一区多园”，大力发展电子信息、新能源、新材料、现代装备、节能环保、生物医药等新兴产业，构建高新技术产业体系，推动产业发展迈向中高端。加快路网智能制造产业园、桂集片区产业孵化器等项目建设。深化“两化”融合，实施规上工业企业培育三年行动攻坚，完善企业升规帮扶机制，新增“两化”融合示范企业2家，培育规模企业15户，新增规上企业10户以上。激发市场主体活力。把握高水平对外开放的新要求，等高对接沪苏浙体制机制，深化重点领域改革，常态化开展“四送一服”双千工程，加快构建法治化、便利化的营商环境。加大“放管服”改革推进力度，持续深化商事制度改革，完善“双随机一公开”监管，深化“多证合一”改革，全面推行“证照分离”改革。全面实施预算绩效管理，统筹整合各项资金，着力盘活用好存量资金。县智慧政务服务中心和融媒体中心投入使用。深入开展“三比一增”专项行动，申报高新技术企业5家、创新型试点企业4家、工程技术研究中心3家，新增“专精特新”企业2家。加快科技成果转移转化，转化应用科技成果120项。落实市“1+3+8”科技企业孵化器政策措施，建设众创空间1个，星创天地1个。深入实施质量强县战略，争创省商标示范企业2家。新增民营企业1600家、个体工商户4000户。加快推动“两新”产业发展，新增高新企业3家、战新企业5家，高新产业增加值、战新产业产值分别增长16%、12.5%。 （五）坚持统筹协调，全力推进乡村振兴战略深化农村改革。扎实推进农村集体产权制度改革，持续深化“三变”改革。健全城乡融合发展体制机制，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。深化经营性资产股份合作制改革，村级集体经济收入突破2000万元。深化供销合作社综合改革。积极稳妥推广农村“两权”抵押贷款，完成农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权颁证工作。深化土地确权成果运用，推进土地流转突破20万亩，适度规模经营比例达50%。壮大现代农业。做好“四大示范县”创建工作。巩固拓展国家级农业科技园区建设成果，大力发展设施农业、农产品加工业，促进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。实施“两区”管护行动计划，建成高标准农田12.5万亩，发展优质绿色籼糯生产基地18万亩、设施蔬菜标准化基地6万亩。加快畜牧产业“四化”建设步伐，加快实施牧原养殖场二场、三场项目，开工建设牧原无害化处理及年产30万吨饲料厂加工项目。积极发展“互联网+农业”，实现农产品网络销售额6亿元。组建县级农产品质量安全综合检测中心。新增“三品一标”认证10个。新认定农业产业化市级龙头企业50家、农民专业合作社100家、家庭农场60家。优化人居环境。加快推进乡村振兴战略规划编制实施，认真落实“四个优先”工作要求。以农村环境“三大革命”“五清一改”为抓手，大力实施农村人居环境整治三年行动，着力巩固宜居乡村建设成果，加快8个省级、4个市级美丽乡村建设，打造美丽乡村建设精品点5个。完成90个行政村清洁行动。积极运用垃圾处理新技术，推广农村生活垃圾无害化处理。实施10个乡镇政府驻地及中心村污水处理设施建设，推进乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖。完成改厕1.02万户。加快农村基础设施和基本公共服务建设步伐，建设“四好农村路”60公里，实施农田水利“最后一公里”工程2万亩。重点推进东风湖行洪区调整改造、姚家湖泵站、经济开发区排涝站等水利工程。实施农村饮水安全村村通全覆盖工程，建成大兴水厂，农村自来水普及率达95%。 （六）坚持共建共享，全力增进人民群众福祉倾力保障改善民生。投入9.1亿元，实施33项民生工程，加快补齐民生短板。大力开展凤凰湖安置区集中安置扫尾攻坚工程，开工建设安八期，加快安七期建设进度，力争建成安五期。推行采煤塌陷区多元化搬迁安置模式，确保桂福二期、关店三期分房入住。创新凤凰湖新区管理机制，逐步解决历史遗留问题。持续开展“治欠保支”工作，维护农民工合法权益。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划，完成就业技能培训1200人以上，确保全年新增城镇就业6500人。完善残疾人精准康复服务，确保残疾人康复服务率达100%。不断深化社会治理。保持高压态势，坚持重拳出击，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。深入开展“守护平安”系列行动，织密织牢公共安全风险防控网，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。借鉴新时代“枫桥经验”，推进信访工作制度改革。开展“三无”乡村联建联创联评活动，力争2020年“三无”乡镇达30%，“三无”村(社区)达40%。深化安全生产领域改革发展，应急指挥中心投入运行。持续开展全国、全省综合减灾示范社区创建工作。加强食品药品安全监管，切实保障民生安全。深入推进宪法“七进”，加大全民普法力度。扎实开展第七次全国人口普查。加强退役士兵安置与权益保障，创新双拥优抚工作。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强政府自身建设历史赋予我们的重任在肩，人民寄予我们的厚望在心。我们必须顺应人民群众新期待，坚持只为成功想办法、不为困难找理由，以造福人民为最大政绩，惟行惟勤、实干苦干，努力打造人民满意的政府。讲政治，树牢理想信念。坚持把政治建设摆在首位，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终从政治上把大局、看问题、做工作，确保中央、省、市和县委决策部署在凤落地见效。建立不忘初心、牢记使命的制度，提升“八个本领”，更好担负起党和人民赋予的政治责任。强宗旨，打造服务政府。始终践行以人民为中心的发展理念，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府全部工作之中，不断增进人民福祉。着力提升社会治理水平，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。花大力气解决医疗卫生、住房保障、交通安全等群众切身问题，提高精细化工作水平，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。抓落实，锤炼实干作风。坚持实字当头、干字为先，始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、奋发有为的锐气，以实干高效赢得群众认可。建立完善目标化引领、项目化推进、清单式管理、对账式督查的抓落实机制，做到各项工作踏石留印、抓铁有痕。力戒形式主义、官僚主义，精减会议文件，把更多的时间和精力放在抓工作落实上。健全激励机制和容错纠错机制，让勇担当、敢担当、善担当成为政府执行的“主旋律”。守法纪，做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责。强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督，发挥审计监督利剑作用。将政府活动全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，培养民主素养，善于正确集中。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，接受县政协民主监督，广泛听取社会各界的意见建议。坚持政府过“紧日子”，积极调整优化支出结构，严控“三公”经费，继续压缩一般性支出，集中更多财力用于经济社会发展急需领域。各位代表，大道至简，实干为要!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，为加快建设现代化五大发展美好凤台而努力奋斗!附特定名词解释“五大发展”：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“两园”：煤矸石和粉煤灰两个循环经济产业园。“1+5”产业集群：即电子信息产业作为开发区发展主方向，突出培育现代制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药等产业。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三个一”：即一套政策机制、一个定位、一个创新。具体指招商引资一整套的文件和机制，以电子信息为主导的产业定位和招商引资模式创新。“双八政策”：即招商引资八个文件、八项机制。包括凤台县招商引资项目优惠政策实施细则(试行)、关于进一步加强招商引资工作的意见、招商引资项目投资的若干规定、招商引资新引进项目厂房装饰装修补贴操作细则(试行)、关于调整凤台县招商引资工作领导小组及下设机构组成人员的通知、凤台县驻外招商小分队管理办法、关于下达2019年度全县招商引资目标任务的通知、凤台县2019年度招商引资工作考核办法等八个招商引资文件，以及招商引资信息收集和客商接待工作机制、信息研判和预审工作机制、外出考察和合作洽谈工作机制、《投资合同》合法性审查工作机制、《投资合同》评审和签约工作机制、落地服务和建设推进工作机制、专业认定和依法兑现工作机制、考核工作机制等八项工作机制。PPP：即政府和社会资本合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。“四督四保”：即督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。四重：即重点洽谈项目、重点项目、重大专项、重要经济指标。“2+N”招聘平台：即固定每周 三、周六开展招才、招工招聘会，N指大学生、退役军人、旅游人才等专场招聘会。“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。“三比一增”：即比创新、比创业、比创造、增动能。市“50科技之星”：计划用3-5年的时间，在全市战略性新兴产业领域，创建50个科技创新团队。众创空间：即创新型孵化器。“众”是主体，“创”是内容，“空间”是载体。“专精特新”：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“一网一门一次”：政务服务一网通办;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次。文化“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。“五清一改”：即清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理有碍观瞻的建筑、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。两治三改：即违法建设、违法用地治理和棚户区、城中村、老旧小区改造。PM2.5：即大气中直径小于等于2.5微米的颗粒物。PM10：即大气中直径小于等于10微米的可吸入颗粒物。河湖“四乱”：即对未经许可在河道管理范围内采砂等乱占、乱采、乱堆、乱建问题。“三无”采砂船只：无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”采砂船机具。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“两不愁三保障一安全”：即不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，饮水安全。双创：即大众创业、万众创新。“县管校聘”：指全体公办义务教育学校教师和校长全部实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“三个以案”：即以案示警、以案为戒、以案促改。“七进”：进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营。“一岗双责”：即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。淮河“1515”政策：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“两大战略”：开发区北上战略和主城区西进战略。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“三精准”：精准识别、精准退出、精准帮扶。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。脱贫攻坚“十大工程”：即产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。三线一单：即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。“五项机制”：目标责任机制、台账管理机制、动态管控机制、运行调度机制、督查考核机制。“一优二融三协同”：即经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。基层公共管理与配套服务“六大设施”：即公共服务设施、商业服务设施、市政公用设施、公共交通基础设施及站场、社区服务设施、便民服务设施。一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“两化”融合：即信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。多证合一：指在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“证照分离”改革：工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。市“1+3+8”科技企业孵化器政策措施：即重点建设1个省级平台，同步发展3个园区孵化平台，促进8个县区科技企业孵化器建设，以培育孵化器、加速器、众创空间等创新创业载体为抓手，完善“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”的创新创业梯级孵化体系，进一步推进大众创业万众创新快速发展。“两新”产业：即高新技术产业和战略性新兴产业。“两权”抵押贷款：指农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款。“四大示范县”：即全国农作物病虫专业化统防统治创建示范县、全国基层农技推广体系改革与建设示范县、全省测土配方施肥示范县、省品牌粮食生产示范县。“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。畜牧业“四化”：畜牧产业集聚化、养殖专业化、资源利用循环化、畜禽产品安全化。“四个优先”：优先考虑“三农”干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排农村公共服务。农村环境“三大革命”：即一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。“治欠保支”：治理拖欠农民工工资行为，保证农民工工资支付到位。“四进四扶”：进校园、进企业、进园区、进社区，扶政策、扶资金、扶体制、扶可持续发展能力。枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决的“枫桥经验”。“三无”乡村：无进京赴省赴市越级访，无到县5人以上(含5人)集体访，无因信访问题引发的上访人员自杀、自残等极端恶性事件和舆论负面炒作的乡村。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【凤台县招商】2019年钱庙乡政府工作报告

  2019年11月在乡十三届人大五次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾2019年，钱庙乡在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，突出抓好三大战略、打好三大攻坚战和落实好“四个年活动”工作，深入开展脱贫攻坚和人居环境整治，切实加强党的建设，各项工作稳步推进。截至9月底，预计全乡生产总值完成3亿元，工业增加值完成5600万元，同比增长11%，预计财政一般预算收入完成90万元，固定资产投资完成26000万元，同比增长3.5%;限上商贸零售额完成1300万元，同比增长20.8%。 （一）工业经济继续保持良好发展势头项目建设进展基本顺利。重点项目推进情况(2019年5000万元以上预备入库项目：凤台县钱庙乡永顺空心砖厂<年产1.4亿块煤矸石烧结砖窑生产线技改项目，计划总投资8200万元)新洽谈项目情况。(安徽振荣旅游用品有限公司生产旅游用品项目，正在洽谈)新开工项目情况。(安徽灏铭建材有限公司，年生产石灰粉3.2万吨建设项目，材料正在完善)历史遗留问题全力化解。为做好钱庙乡工业集聚区整治提升工作，尽快取得实质性成效，妥善解决我乡工业集聚区存在的历史遗留问题，已成立领导小组，制定推进方案，认真梳理问题的根源，拟请县政府协调解决。 （二）农业生产稳步协调发展及时开展农作物赤霉病防治工作：在全乡范围内，对小麦赤霉病进行防控，使赤霉病得到有效防控，大大降低了病虫害造成的损失。扎实做好非洲猪瘟疫情防控工作：组织巡查员对辖区内生猪散养户全面开展了非洲猪瘟疫情排查，做到一户不漏、一猪不落，并且安排专人每天定时猪瘟检查。严格监督，排查猪肉摊点。高度重视防范宣传工作，重点对非洲猪瘟发病情况、病原、传播途径、临床症状、防控等知识进行宣传，消除群众疑惑，科学防范。圆满完成秸秆禁烧和综合利用工作：我乡早谋划、早启动，通过进村入户、召开座谈会等形式转变工作思路，在继续加大禁烧力度的同时，着力提高秸秆综合利用率，变“严防死堵”为“以疏为主、堵疏结合”。禁烧期间，共悬挂宣传条幅600余条，出动宣传车辆5台、搭建禁烧帐篷40个，发放宣传明白纸30000余张，截至目前，已全部播种完毕，初步实现了“不冒一处烟，不着一把火”的预期目标。综合开展农业水利工作：我乡共申办农民专业合作社15个左右，家庭农场8个;对辖区内种养殖户进行监管核查，采集造册;对全乡12家农资经营户进行定期查访，建立诚信档案;针对前期排查的“两不愁三保障”及饮水安全共计78条问题，着力推进整改。4户危房户(池玉斌、孙明洋、吴昊、刘叙明)，5户修缮户，本周准备筹划，预计下周动工。加强农村饮水安全，特别是“两不愁，三保障”及农村饮水安全工作;做好河长制巡查及河面净化工作。扎实做好植树造林工作：完成义务植树造林360亩，栽植苗木等共近8万余株，完成道路、沟坝绿化25余公里;对全乡道路、河坝空缺地点进行造林补栽，消灭“三光”，基本实现道路两侧、村庄周围、沟通河坝全覆盖。 （三）、精准扶贫合力攻坚巡视整改工作：不断完善充实巡视整改资料，以钉钉子精神，持之以恒抓好巡视整改工作，巩固巡视整改成果，夯实整改成效，确保乡级33项、村级19项全面、扎实整改到位。“春夏季攻势”工作：在总结“春季攻势”行动的基础上，我乡6月份结合实际制定并印发了《钱庙乡2019年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》，聚焦7项重点任务，推进5项重点工程。深入学习扶贫工作重要论述：坚定不移用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习了2019年两会期间的扶贫论述、习总书记在重庆召开“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。扶贫动态调整工作：始终坚持贫困人口应纳尽纳、应扶尽扶，近期新识别贫困户2户9人，自然增加3人，自然减少17人。产业扶贫工程：直补到户已摸排178户贫困户符合补贴条件，拟发放种植、养殖类补贴8.8327万元。稳步实施凤台县华顶粮食种植合作社扩建项目、钱庙乡张池村瓜蒌种植扶贫基地建设项目2个已批复的产业项目。就业、教育、金融扶贫工程：依托秸秆禁烧工作，开发秸秆禁烧公益性岗位，带动60余名贫困人口就业。2019年春季学期，已给予21名专科类、职业类院校学生发放“雨露计划”资金3.15万元。6月份我乡积极协调凤台农村商业银行钱庙支行对符合贷款条件且有贷款意愿的贫困户开展了小额信贷签署工作，共计给予6户贫困户发放26万元扶贫小额贷款。 （四）民生和社会事业扎实推进新增低保3户10人，新增五保户3人，新增残疾人护理补贴26人，新增困难生活补贴3人，无新增孤儿;救灾物资全部发放到位;农村居民养老保险金收缴完成全年目标任务;完成16个村的人居环境整治工作，2019年上报新婚夫妇80对、上报怀孕217人、上报出生213人，完成免费孕前优生健康检查86对，办理生育登记209人，计生奖励2019年新增7人，奖扶扩面新增10人，市家庭奖励新增1人，计生特别奖扶新增1人;退役士兵信息采集人数806人，发放光荣牌768户;完成环保问题销号整改工作，开展了安全生产隐患集中排查治理专项行动和防溺水宣传教育活动，在企业中组织开展“四送一服”工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的问题;完成郑楼塌陷区郑楼庄519户1301人摸号分房，曹洼、先庄、郑楼等沉陷区防汛工作开展有条不紊;教育、文化、卫生等其他各项工作正在健康有序的开展。 （五）、基层党的建设全面加强1、社会平安和谐稳定全面完成了全乡16个村的信访维稳综治中心标准化建设，全乡共发生一般矛盾纠纷30余起，调处化解30余起，化解率100%;没有发生重大矛盾纠纷，没有发生因矛盾处置不力而引发的越级上访事件和民转刑案件，没有发生邪教组织破坏活动，全镇群众安全感满意度得到明显提升。2、民兵武装成绩显著迅速有效的完成民兵整组工作，有序开展今年征兵宣传登记工作，目前已完成符合条件登记230余人，登记率100%，现在已参加应征报名的有20人。3、党风廉政常抓不懈认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动;切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。2020年工作计划 一、深入推进经济发展力争完成财政税收200万元，新增规模工业3家，限上商贸企业1家，实现工业产值及限上销售零售额高速平稳增长。 二、围绕基础设施建设，突出“三农”位置积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设;继续改善农村交通等基础设施条件，加快推进村级道路硬化工程;提前谋划秋季禁烧工作;对春季造林死亡地段进行补植;做好汛期河道清障，做好防汛物资储备，继续加强河长制巡查工作力度，做好环保督查整改工作。 三、扎实推进美丽乡村和人居环境整治工作坚持把开展环境综合整治活动作为美化农村人居环境的重要抓手，乡、村两级联动，突出重点，强化举措，扎实推进，对村庄主要道路沿线的垃圾、堆积物和乱搭违建进行全面整治，围绕美丽乡村建设的目标，进一步提高农村人居环境标准，敢于动真碰硬，倒排工期，对辖区行政村的陈年垃圾、乱堆乱放、乱搭乱贴进行全面彻底清除，实施绿化、美化工程，同时全力建设好圩西、岭头美丽乡村示范点，为其他村的人居环境整治提供样板，组织其它各村村干部参观学习样板村整治经验，用事实说话，完成全乡所有村庄人居环境整治和改厕工作。 四、继续推进精准扶贫统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖80%以上贫困户要求，扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、稻草绳、长毛兔等产业，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业。积极推行“351”健康扶贫，对丧失劳动能力、没有经济来源的贫困对象，尽量纳入最低生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫，加大贫困对象就业创业培训力度，确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现转移就业。大力发展乡村教育，改善基本办学条件，落实教育资助补助政策，减少贫困家庭教育支出，阻断贫困代际传递，确保贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。健全结对帮扶机制，推进乡干部包村，村干部包户政策，全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估等办法，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，定期进行贫困识别核定，做到应进则进、应扶则扶、应退则退。 五、加强队伍建设，强化武装力量全面配齐配强村两委班子，充实后备干部队伍;积极宣传动员适龄优秀青年参军入伍。 六、加强党的自身建设加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力;加强乡村干部队伍建设，切实转变机关干部作风;加强基层组织建设，提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年大兴镇政府工作报告

  2019年12月19日在大兴镇第七届人民代表大会第五次会议上大兴镇人民政府镇长刘杰各位代表：现在，我代表大兴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾今年以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持稳中有进、进中向好发展态势。预计，2019年全镇实现财政收入186万元;农民人均可支配收入达到15600元;固定资产投资3.01亿元;规上工业总产值3.78亿元;新增民营企业40家，其中合作社8家，公司27家，个人独资企业5家，新增个体工商户120户;夏粮产量2.76万吨;肉类产量1770吨;禽蛋产量906吨;水产品产量920吨。 （一）全力以赴上项目，发展后劲得到新增强。项目攻坚全面提速。为加快工业转型升级，深入推进供给侧结构性改革，全面落实“五大发展计划”，促进我镇工业经济平稳健康发展，我镇制订了实施方案，形成严格考核奖惩制度。全镇现有规上工业企业6家、规上工业增加值5470万元。全面落实“四送一服”企业走访制度，认真梳理企业问题。走访企业30余次，召开企业宣讲会或座谈会15次，深入了解企业发展中存在的问题，及时帮助解决，保障了我镇工业经济又好又快发展。招商引资成效显现。积极协调各方，扎实推进安徽牧原集团建设规模化生猪养殖五分场、六分场项目和大唐风电项目建设。认真做好地企、银企对接工作，营造良好投资环境，全年完成内资3000万元。安徽丹顶鹤服饰有限公司投资1600万元年加工各类服装3000万件项目，建成投产;凤台县鑫磊家具有限公司投资3500万元新建年产2000套家具厂项目，正在申请发改委立项批文，即将开工建设。 （二）夯实农业基础建设，提升农业基础地位。现代农业加快发展。目前，全镇农民专业合作社快速发展到28家，家庭农场和农业服务公司12家，总固定资产达2600万元以上，拥有高速插秧机96台，全自动育秧生产流水线19条，拥有大型拖拉机215台，免耕旋播机175台套，开沟机12台;统防统治植保无人机10部，合作社服务从业人员达900多人。在各类农业合作组织推动下，全镇涌现30亩以上的种粮大户350户，大户经营面积约1万亩，占全镇粮食种植面积的16%;新增收割机、拖拉机大型机械75台、大型植保机5台、无人机6架，农机装备总动力355千瓦，农业机械化水平达96%;开展农业全程社会化服务面积10万亩次，实现亩节本增效160元;无人机飞防、小麦起垄种植、绿色节本增效生产模式等新技术推广面积达到2.5万亩次，为农业增效、农民增收、农村稳定做出了突出贡献。秸秆综合利用成效显著。2019年，在秸秆禁烧和综合利用工作中，我们继续巩固农机农艺融合成果，从处理秸秆到后期田间管理开展服务工作，完成全镇13万吨秸秆全量还田任务。得到了县委、县政府的充分肯定。严厉打击违法用地行为。今年以来共拆除整改6宗新增违法用地，分别为大兴村堆场、瓦房村堆场、苗圩村堆场，瓦房、尚王、闫湖村3处农民违法建房，整改面积近9亩。完成土地增减挂100亩。 （三）民生工程建设取得新成就，社会事业取得新进步。惠民惠农补贴资金发放到位。严格落实耕地保护补贴、粮食补贴和农资综合补贴政策，制定工作计划，积极筹措资金，及时足额发放各项惠农资金。就业创业工作硕果累累。增加就业再就业小额贷款，搭建就业平台，拓宽就业渠道，加强农村劳动力技能培训。2019年开展培训班两期，共培训106人;城镇新增就业人数目标任务数200人,完成216人，完成年任务的108%;就业创业培训任务数15人，完成30人，完成年任务的200%;小额贷款任务数200万元，发放贷款210万元，完成年任务的105%;2019年新型农村养老保险人数22146人，发放60岁以上4459人。民政和优抚工作成绩显著。按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，今年，我镇共救助农村低保476户945人，发放农村低保金484万元;80岁高龄717户757人，发放高龄补贴19万元;残疾人生活补助234人，发放残疾人生活补助40万元;孤儿补助18户18人，发放孤儿补助资金19万元;大病医疗救助59人次，发放大病医疗救助金17万元;补助五保户219户227人，发放五保供养金149.8万元。扎实推进城乡居民医疗保险收缴。大力推广落实城乡居民医疗保险，城乡居民医疗保险参保31740人，收缴医疗保险费727.7万元，参保率达98%。 （四）扎实开展美丽乡村建设和农村环境综合整治工作。美丽乡村建设扎实推进。围绕“生态宜居、特色鲜明、富裕和谐”的总体要求，统筹布局新村点建设。严格按照省级中心村10项建设标准，积极摸排，统筹规划，加大力度，科学实施。各项工作全面开展，加紧建设步伐，实行倒排工期，挂图作战，确保每周工作有进度，项目有进展，环境有变化。今年的省级美丽乡村示范村银杏村已完成验收。形成了沿一号路的界东、后王、武集、银杏四个美丽乡村示范带，以线带面，更好地促进了全镇人居环境的提升。着力抓好人居环境整治工作。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。大力实施农村人居环境整治基础工程，打好乡村振兴第一仗，清除垃圾1.56万吨，完成改厕800户，农村人居环境不断提升。建立健全“河长制”。2019年镇级河长巡河106次、村级河长巡河656次、清理网箱养鱼480箱、打捞水体垃圾60吨，保持了水体的清洁。林长制改革持续深化，完成人工造林80亩。建成省级森林村庄1个。 （五）大力开展“三大攻坚战”、推动高质量发展。防范风险，夯实平安根基。加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，群众安全感满意度“双提升”。完善信访工作机制，信访形势总体平稳,今年接待登记47批76人次，已办结45批，正在办理2批,县交办3件，已办结3件;领导带案下访9次，其中主要领导4次。网上受理158批次，已办理158件。人民调解工作、预防和化解民间纠纷工作卓有成效，调处各类矛盾纠纷20起，调解成功19起.受理达到100%，调解成功率达99%。高度重视安全生产。抓好隐患排查整治，开展安全生产大排查，共组织检查11次，出动检查车辆11次，人员30人次，检查企业单位70个，排查隐患40个，全部整改到位。及时消除了安全隐患，有效遏制了重特大事故的发生，保持了安全生产良好的发展态势。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强。精准扶贫，巩固脱贫成果。一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任，紧紧围绕“三精准、三落实”要求，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫，确保了年度目标任务的全面完成。目前，我镇共有贫困户377户946人，现已全部脱贫。2019年以来，由财政出资为所有建档立卡贫困户办理了城乡居民医疗保险，参保率达100%;教育资助累计补贴贫困学生337人次、发放教育资助金30.3万元，免除学杂费5.3万元，免课本费5.1万元;产业扶贫向纵深推进，目前我镇已实施资产收益扶贫项目2个、扶贫基地项目2个、休闲旅游项目1个、“四带一自”项目6个，村级光伏项目2个，户级光伏电站220个，产业项目共计投入扶贫资金794.5万元，贫困户收益分配达86.1万元;特色种养业覆盖面进一步扩大，今年全镇共申报直补到户补助217户、发放扶贫补贴资金19.9万元。污染防治，共建美好生态。按照县委县政府污染防治攻坚战工作部署，我镇持之以恒地抓好防治工作，确保给群众一个碧水蓝天的生活环境。今年以来，共排查环保问题38件，对沙石料场进行清理整治，取缔6个沙石料场;定期对所包水域进行巡查，拆除并治理养殖场20处，拆除旱厕等违建21家30余间，整理整改排污口2处，环境污染得到有效遏制。各位代表!即将过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是奋发图强、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济发展缓慢、工业经济薄弱;农产品加工企业数量少，规模小，辐射带动能力差;小集镇建设步伐不快，配套设施尚不健全;农民持续增收难度较大，农村集体经济薄弱;仍存在一定的信访隐患。 二、2020年工作计划2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届四中全会精神，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，按照“生态立镇、农业强镇、旅游兴镇、招商活镇”的总体思路，在全镇上下形成团结一心干事业，齐心合力求发展的良好氛围，努力打造一个“讲团结、重服务、谋发展、保稳定”的政府新形象，打造“美丽凤台大兴，绿色茨淮新河”，推进全镇经济和社会各项事业的协调发展。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长6%、固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%，围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： （一）围绕提振实体经济，全力抓项目促发展。全力提速项目建设。加快推进安徽牧原集团建设规模化生猪养殖五分场、六分场项目、大唐风电项目和大兴镇水厂等重大项目建设，确保明年建成投产。围绕“瓜果蔬菜、特色种养殖、休闲旅游观光”等内容，积极开展谋划项目。加快特色小镇建设步伐，全力推进大兴镇花卉苗木培育厂建设。加大招商引资力度。充分发挥我镇交通便捷、环境优美的天然优势，进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥招商引资的主体作用，做到全镇动员，全民参与。在全镇上下真正形成亲商、安商、富商的氛围，从而达到以商招商、以情招商的目的。 （二）明确攻坚任务，决战决胜脱贫攻坚。深入实施产业脱贫工程。落实好教育扶贫和健康脱贫政策。精心实施雨露计划项目，重点做好农村实用技术培训、致富带头人培训、贫困大学生和中、高职生资助。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。全面落实“351”“180”等政策。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，最大限度减少返贫。对重病、慢性病患者、重度残疾人、孤寡老人、独居五保户等特殊困难群体，加大帮扶力度，提高其收入和生活水平。加大对收入略高于贫困线家庭的扶持力度，建立返贫预警机制，防止因病因灾因学致贫。加大扶贫领域资金跑冒滴漏、政策优亲厚友等不法行为的防范、打击力度，确保每一分钱都用到刀刃上。 （三）强化社会管理，着力维护社会稳定。深入推进平安大兴建设。做好平安创建的宣传教育工作，提高“两率一度”。使“平安大兴”建设的理念家喻户晓，深入人心，不断增强广大群众主动参与综治平安建设的积极性和主动性，不断推动全镇形成社会治理齐抓共管、平安大兴齐心共建的良好格局。要强化综治维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。进一步完善信访工作机制。畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。全面加强安全生产工作。加大安全隐患排查整治力度，做好网吧、餐饮、校园环境、住房、用电、防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品、加油站点等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 （四）立足生态资源禀赋，大力发展旅游经济。以我市正着力构建“全域旅游”格局为契机，进一步完善八一林牧场风景区、银杏寺、苗沛霖老宅等景点旅游基础设施配套，重点招引旅游、农业观光等产业;以万亩水保林工程和茨淮新河水资源为依托，将我镇打造成为独具特色的融人文、水文、地文等景观于一体，集生态采摘、休闲度假旅游、农业观光旅游于一体的综合性生态旅游乡镇。 （五）坚持绿色发展，着力改善生态环境。认真落实“河长制”和林长制，加大巡河、巡林力度，加强网箱养鱼、畜禽养殖整治，对不符合环保要求的养殖场进行全面清理，决不允许新增一家不符合环保规定的养殖场，逐步实现“山清、水秀、河畅、岸绿、景美”的目标。进一步加强镇域范围内企业和零星加工业的环保管理，对环保设施未达标的企业及时联系配合上级环保部门做好整改工作。全面抓好秸秆禁烧工作。采取镇、村、队干部包田块、地块的工作机制，切实做到“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。同时，继续实施秸秆粉碎全面还田的工作模式，确保全镇辖区内无火光烟现象发生。 （六）补齐短板，助力农业提质增效。扩大全程社会化服务生产。2020年服务面积突破4万亩，亩节本增收200元左右，解放农村劳动力8000名，增加劳务经济收入1.6亿左右。加大土地流转步伐。建议镇村合力，推动土地流转，开展土地适度经验，打破目前土地流转中费用过高、个别人阻碍的困局，为我镇农业规模化经营打开突破口。大力推广飞防作业、起垄种植等新技术。2020年以飞防为主的统防统治面积突破8万亩次;以机插秧、起垄种植和绿色增产模式生产为主的机械化生产面积5万亩。加大新技术培训，力争培训各类人才500人。加快产业结构调整。推广稻田综合养殖技术、林果业、蔬菜、瓜果的生产技术，打造优质粮基地、经果林基地、瓜菜基地等优势产业。 （七）保障改善民生、构建和谐大兴。积极促进就业。积极对接县人社局，加大对农村劳动力特别是贫困劳动力的培训力度，多举办一些专业技能培训班，使贫困劳动力能掌握一门技能。发挥我镇规模以上企业的优势，不断提供就业岗位，积极对接农村劳动力转移，特别是扶持贫困对象的就业。关注弱势群体。稳步提高新农保参合率，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮食直补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。提高卫生教育水平。继续实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，提高服务水平，调控人口总量，提升人口素质。继续加大教育和医疗投入，着力加强师资队伍和村卫生室规范化建设，努力改善办学、看病条件，让群众共享改革成果。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 （八）努力加强自身建设，打造高效廉洁政府。我们将进一步深化“不忘初心、牢记使命”专题教育，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。制定干部学习计划和村干部培训计划，坚持每周集中学习和例会制。加强村干部管理考核，严格落实坐班、请销假和“三会一课”等制度。要自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力开创大兴发展新局面，为全面建成小康社会，加快建设更加富裕和谐美丽大兴而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年丁集镇政府工作报告

  政府工作报告--丁集镇第十四届人民代表大会第三次会议上丁集镇人民政府镇长苏传刚各位代表：现在，我代表丁集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾今年以来，镇人民政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，始终坚持以十九大和十九届三中全会精神为指导，以县委、县政府提出的“全省创一流、皖北争第一”的目标要求为引领，按照“社会稳定、产业调整、工业发展、面貌改善”的发展思路，实现了全镇经济社会稳定发展。现将我镇今年工作完成情况和2019工作计划简要汇报如下： （一）一心一意谋发展、综合实力明显增强。2018年我镇固定资产投资任务3亿元，截至目前完成2.9亿元;其中工业投资全年任务1亿元，截至目前完成2.0亿元;技改投资全年任务5500万元，截至目前完成10689万元。规模以上工业企业7家，11月计划上报凤台县学谦新型墙体材料作为成长型规上企业。工业增加值全年任务6225万元，截至目前完成4180万元。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观1、文明创建和环境卫生综合整治工作常抓不懈。今年以来我镇加大宣传工作力度，多渠道营造氛围，积极引导群众参与到环境整治工作中来，有力地促进了全镇环境集中整治工作的开展。紧紧围绕“三清两化”工作目标，结合“美丽乡村”和水利清淤项目，清理乱堆乱放点220余个，大型煤、沙、石子堆场5个，清运杂物垃圾约4万吨，清收和处理各种农业生产废弃物2000多吨。集中清理田间地头、房前屋后、沟边渠旁堆放的秸秆，收集转运秸秆600多吨。拆除、转运乱堆乱放的各类杂物堆800余处。全面清除河塘、沟渠、湖泊水面漂浮物，集中清淤疏浚，清运淤泥垃圾漂浮物3万吨。拆除集镇雨棚及违章建筑70多处3000平方米，修缮改造损毁老旧门头招牌450个。完成墙体涂白2.2万平方米。经过干部群众的努力，辖区内凤蒙路等主次干道沿线及村庄环境卫生大变样，卫生死角得到彻底清理，群众房前屋后环境卫生明显好转。2、美丽乡村建设工作有序推动。2017年，我镇启动了“一区八村”美丽乡村建设工作。经过一年多的努力，各村累计完成沟塘清淤18万立方，铺设水泥路18000米，新建下水道14200米，安装太阳能路灯460盏，新建党群活动中心、多功能农民文化健身广场，绘制文化墙15000平方米，栽植各种花卉苗木180000余株。极大改善了人居环境，实现了绿化、亮化、美化为一体的美丽乡村、美丽家园。目前全镇正在积极进行工程收尾和资料准备，以迎接年终的考核验收。 （三）坚持不懈夯重点，重点工作持续推进1、强力推进扶贫攻坚。镇党委、政府高度重视扶贫工作，认真贯彻落实县委、县政府关于扶贫工作的重要会议和讲话精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，积极推动产业项目实施。丁集镇建档立卡贫困户550户1554人，目前已经脱贫1510人，计划2018年脱贫6户17人。3个贫困村(丁庄、信圩、沈庄)均已出列。2018年丁集镇享受雨露计划共41人，每人享受3000元教育资助，共发放12.3万元。学前教育资助25人，共发放13800元。小学生资助111人，共发放9.7万元，初中贫困在校生62人，共发放资金6.92万元。普通高中资助20人，共6.03万元;2017年我镇贫困户农合补偿134人，共补偿金额691025.85元;危房改造43户共计56.6万元，贫困户住房安全均得到保障;扶贫道路沈庄村水泥路工程，投入财政扶贫资金30万元，目前已完工。大户带动生猪代养项目40万元带动104户贫困户，每户年收益约1200元。三个贫困村食用菌大棚建设，投入财政扶贫资金52.5万元，带动贫困户120户。沈庄村肉牛养殖项目吸收贫困人口就业8人，带动贫困户13户，每户增收300元。直补到户项目，为119户贫困户发放17.2万元。四带一自项目带动贫困户380户1018人，发放30.56万元。2、秸秆禁烧工作扎实开展。在今年午、秋两季秸秆禁烧工作中，镇党委、政府集思广益，提前安排谋划，我镇今年共有14个行政村实现秸秆全量还田，极大的缓解了秸秆禁烧工作压力，我镇在今年也实现了禁烧形式总体可控，未发现一起大面积焚烧秸秆现象。3、农业基础工作稳步推进。按照上级要求我镇完成36396亩的两区划定工作。“三变改革”工作：丁集镇农村“三变”改革试点有5个村，其中2017年改革试点1个村、2018年改革试点4个村。2017年改革试点村前元村已完成改革任务，实现资产部分运营。2018年改革的4个村已成立股份经济合作社、选举成立“三会”。清产核资工作：丁集镇14个村清产核资已全部完成。其中资产类账面数2489.68万元;资产类核实数6787.6万元;其中经营性资产498.53万元，非经营性资产5534.09万元;负债及所有者权益类账面数2489.68万元;负债及所有者权益类核实数6787.6万元;资源性资产：集体土地总面积63989亩;其中农用地56579.65亩，耕地49512.29亩，建设用地9837.03亩，公益林5375立方米。4、沉陷区各项工作扎实有序。我镇共涉及沉陷区搬迁安置户数1699户，4246人，目前在凤凰湖搬迁安置区安二期分配现房423套，已分到户376套，已经入住260户，安二期分配在建房108套、安六期分配在建房564套。目前正在做好房屋结算工作，各项工作有序进行。5、环保工作落到实处。今年以来在我镇按照上级环保要求，清理大型堆场3处，关停砖瓦窑场2处，关停污染企业漂珠场一处，坚决贯彻环保“零容忍”，还群众碧水蓝天。6、安全生产常抓不懈。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，落实“党政同责、一岗双责、守土有责、失职追责”责任。坚持每季度开展一次全镇安全生产暨食品药品安全生产大排查，发现隐患限期整改。全年无重大安全生产事故发生，有效保障镇辖区内安全生产工作良好发展形势。7、村两委换届工作圆满完成。今年是村两委换届工作年，镇党委提前谋划、进行摸底并广泛进行政策宣传，确保换届期间风清气正，选出优秀的“带头人”。丁集镇于2018年7月26日完成了村党组织换届，9月16日完成了村委会换届选出新的村两委班子80人，共有12个村实现了书记、主任“一肩挑”，比例达到85.7%。 （四）社会综合治理持续加强1、信访综治持续稳定。信访稳定工作处置得力，对于信访隐患实行包保到人，实行日报告、周总结、月调度，及时了解掌握信访隐患;健全和完善了综治领导责任制及目标管理责任制，建立信访综治维稳快速反应处理机制，今年以来，我镇信访总体可控。2、扫黑除恶持续开展。认真贯彻落实中、省、市、县关于“扫黑除恶”相关会议精神，充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好了“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，组织派出所人员、包村干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。 （五）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高坚持民生优先，集中财力办好民生实事，让人民得到更多“看得见、摸得着”的实惠。民政：我镇1至9月份共有城乡低保户373户，6737人次，共发发低保金2496992.50元。农村五保供养的有268户，集中供养五保户15人，1至9月份年共发放五保金896238元。完善城乡居民临时救助制度。今年以来共审核上报359户，共发放救助金82300元;医疗救助申请表55户，发放医疗救助金145340元;发放优抚金481077元。计生：严格执行计生考核办法，人口自然增长率控制在8‰以内。社保：城乡居民基本养老保险及城乡医保实现全覆盖。养老保险参保23024人，续保缴费人员15600人，新增参保人员260余人，发放养老金4548人。教育：大力发展教育事业，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，新生入学率、巩固率、升学率进一步提高，新生入学率始终保持在100%，教育巩固率达到90%，教学升学率达到95%以上。妇女、儿童、共青团、档案、保密、环保、安全生产等工作扎实开展：镇政府充分保障各项工作经费，采取实报实销，确保完成各项工作任务。各位代表，回顾今年以来工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干群共同努力奋斗的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持丁集发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作打算各位代表，2019年镇政府将广大干群的支持下，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求全力推进乡村振兴工作。 （一）重点推进脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，由“输血型”向“造血型”转变，坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，以发展产业扶贫为主攻方向，积极探索创新产业扶贫模式，大力推行各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“四带一自”模式，提高产业发展精准度，持续稳定地增加收入，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）重点推进经济发展。在我镇招商引资近几年取得新突破的基础上，利用我镇在凤台县的地理区位优势，继续加大招商引资力度。一是支持劳动密集型企业服装加工和板材加工业发展壮大。二是引导鼓励凤台县养殖企业继续扩大畜牧养殖规模。争取招商引资项目吉乾养殖项目早日落地建设。积极谋划高标准农田建设项目，将沟、路、站、渠等基础设施建设规划到位。着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。继续做好秸秆禁烧、防汛抗旱工作。 （三）重点做好文明创建工作。结合当前环境整治、美丽乡村、河长制、林长制等工作着重抓好文明创建工作。围绕美丽乡村全覆盖，以“点线共推、重点突破”的原则，将从以建设为主转变为维护为主，做好公共设施建设、绿化提升、美化净化维护工作，切实将美丽乡村建设工作着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点保障沉陷区稳定。做好采煤沉陷区转移安置并积极开展做好安置房结算，积极和矿上协调沟通，做好危房户排查和转移，确保群众生产生活稳定。 （五）重点抓好环保整改。严格落实上级环保政策和要求，做好堆场整治、砖瓦窑场整改、黑臭水体整治以及养殖场污染达标整治，并延伸做好做好路边、沟边、林边及房前屋后环境治理。将河长制、林长制工作落到实处，不走形式、不走过场，做到天蓝、水绿、林密，确保环保工作落到实处。 （六）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、新农保、新农合等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。 （七）重点加强自身建设。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是坚持依法执政。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。弘扬法治精神，提升依法行政的水平。二是坚持为民执政。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识。三是坚持务实执政。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，增强政府的公信力和执行力。四是坚持阳光执政。加大政务公开力度，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是坚持清廉执政。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在镇党委的正确领导下，紧密团结和带领全镇人民，奋力争先、务实创新，为实现丁集镇和谐跨越发展而不懈努力!谢谢大家

  2025-07-08

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