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• 【投资凤台县】2018年刘集镇政府工作报告

  2018年2月7日在刘集镇第十五届人民代表大会第三次会议上张义各位代表：现在，我代表刘集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请人大代表和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕招商引资、各类民生工程、扶贫等重点工作，按照全面发展的工作思路，全面落实省委巡视组和省纪委“两个意见”整改要求，解放思想，坚定信心，务实苦干，较好地完成了全年各项工作任务。 一、回顾全年各项工作，目标任务稳步推进。我镇全年完成财政收入8840万元，其中：国税收入6501万元，完成全年任务的224.2%;地税收入1484万元;财政部门收入855万元。完成公共财政预算收入5524万元。实现工业用电量5024.3万千瓦时，同比增长19.6%。实现工业开票销售收入20.4亿元，同比增长85.4%，完成全年任务12.38亿的164.8%。实现工业增值税6207万元，同比增长167.3%。 二、招商引资成效显著，产业建设势头良好。全年共招引项目10个(两个为盘活项目)，其中亿元项目1个，固定资产投资1000万以上的项目1个(江苏喜面缘面粉有限公司)，固定资产投资100万以上的项目6个(宿迁俊奕纺织、宿迁东恩纺织、江苏弘光包装、宿迁建运生物燃料、宿迁育农生物燃料、沭阳奥博皮革制品)。新引进入驻标准化厂房项目6个，合计利用面积18455平方米;设备总投资1050万元;新招引特色主导产业企业5家，固定资产投入1150万元，完成900万任务的127.7%。新增开票超2000万企业8家。 三、农业发展转型升级，项目经济提质增效。我镇紧紧围绕建设“江苏生态大公园”的战略部署，大力实施农业结构调整战略，进一步解放农户思想，动员农户流转土地。10月份，引进外地大户流转槐树、郇河、刘集居委会土地种植雪松，项目规划2000亩，一期526亩的雪松基地已建成，引入“水肥一体”机械设备，提高灌溉效率，增加效益;刘关路北侧槐树村和刘集居委会流转1000亩地发展稻虾养殖项目，现一期700亩土地流转工作已结束，项目施工已按时间计划有序进行中。 四、民生工程提档扩面，镇村建设亮点纷呈。 （一）魅力乡镇“1+8”工程。我镇先后投入70余万元建成近20000平方米集绿化、健身、休闲为一体的市民广场;投入200万元对阳光西路商业街进行了提档升级，对沿线绿化、慢车道、沿街广告等进行了提升，维修更换39盏路灯，改建二类公厕一座。 （二）“一事一议”奖补道路工程。全年投入资金159.3万元，建设奖补道路7条5415米，使用“一事一议”资金铺设道路3条1245米。为方便村民灌溉农作物，投资3.85万元为桥南村建设2座涵闸，开挖沟渠550米。 （三）农业基础设施建设。新建南岗庄元场电站1座，争取维修资金30万元，对涧西北站、郇河六斗站、南长庄十二斗站进行提升改造。新建中沟桥10座、小沟涵闸8座。完成疏浚三支渠、三中沟、十中沟、十二中沟、二十中沟、二十二中沟、二十四中沟及大兴引水河、育民内排河等9条河道12.8公里，疏浚土方6.3万方。 （四）精准脱贫攻坚工作。目前，全镇建档立卡户1915户6217人，其中一般低收入农户939户3791人，低保户899户2349人，五保户77户77人，其中省定经济薄弱村南岗庄村建档立卡户177户577人。我镇通过挂村包户、财政兜底、教育扶贫、金融扶贫、就业帮扶、土地流转等措施，2017年全镇脱贫373户1533人，其中省定经济薄弱村南岗庄村脱贫30户119人。 五、“263”整治持续发力，环境治理扎实开展。根据县“两减六治三提升”工作要求，我镇成立专项整治领导小组，明确分工和职责。一是畜禽养殖整治。全镇共有养殖户共138户，非禁养区养殖户已关闭29户，整治78户，转产1户，已搬迁1户，禁养区关闭16户。对整治的78户养殖户，新建堆粪场、积粪池和封闭式排污道，实行收集，达到返田利用标准;建沼气池的养殖户5户，暂未构成污染的7户，以上整治均通过县畜整治组办的检验认定。二是燃煤锅炉整治。全镇共排查出21个燃煤锅炉，涉及镇区、工业区及2个行政村，除大江木业10蒸吨/小时以上燃料锅炉不在2017年整治范围，其他20家已拆除5家、关停2家、改生物质13家。三是河道污染整治。我镇强化河长制落实，定期定人开展巡查，对一中沟、刘南渠、大兴村引水沟等13条中沟水沟斗渠进行了水体环境整治，共上机械14台，组织人力500余人次，投入资金17万元，对水体内的垃圾、秸秆、水草、树枝等悬浮物进行了清理。 六、深入开展“三进三帮”，社会管理稳步提升。严格执行市、县每月两次统一活动日制度，成立“三进三帮”工作领导小组，细化工作方案，确保责任落实到人，相继开展生产隐患排查、矛盾纠纷化解、为民办实事意见采集等专题活动。全年活动开展以来，已参加走访的干部总人数216人，已走访的企业总数(不含个体工商户)21家，已走访的城乡居民家庭总数为7880户，收集的企业、家庭反映的问题总数452个，已解决的问题总数428个。我镇严格按照县社会矛盾和安全隐患大排查大整治工作要求，不断加强重点地区和不稳定因素的排查力度，着力化解各类矛盾纠纷;每周对重点人员、重点部位、重点物品进行排查整治，由镇综治办统一存档管理;加大对出租房屋安全隐患的排查力度，对检查中存在的问题及时下达整改通知，并责成相关责任人限期整改;建立以政法综治牵头，矛盾调处中心负责，司法部门业务指导的联席会议制度、矛盾纠纷排查上报制度;同时实行信访责任包保制度、信访会办制度、信访责任追究制度、考核奖惩制度等，对信访重点人、重点事压实包保稳控责任，确保吸附在当地，十九大期间未发生一例进京去省信访案件;与此同时，对初信初访和“12345”热线反映的问题高度重视，及时会办处理，把矛盾解决在萌芽状态。全年我镇共办理上级转交办信访件55件，办结率均达100%;共接待来访72起，现场化解66起，化解率达91.6%。各位代表，历尽万华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和镇党委的坚强领导，靠的是人大代表的监督支持。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大的人民群众、党员干部和企业家，向所有关心支持刘集经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全镇经济社会发展还存在一些不足和薄弱环节，面临的经济形势还很严峻，农业结构调整力度有待加码，生态工业转型亟待突破，各项民生事业仍需作为，基层党建工作还需巩固，对此，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作重点2018年是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年梦想奠定基础的重要一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，把握稳中求进总基调，坚持以人民为中心的发展思想，按照中央经济工作会议、省委十三届三次全会、市委五届五次全会、县委十二届五次全会部署，围绕县委一条主线，坚持“六为”导向的工作思路，以系统思维加快建设“强富美高”新刘集。围绕总体思路，重点做好以下五个方面工作。 一、突出转型升级，促进工业经济生态发展。一是围绕生态发展、聚力创新的工作导向，引导企业树立品牌意识，积极创建品牌文化，鼓励企业参加产品展会，开阔发展思路，增强刘集工业发展新优势;二是坚持生态优先，加大生态项目招引力度，进一步挖掘刘集在外人员潜力，大力开展以商引商、中介招商、产业链招商，积极推进返乡创业;三是积极探索刘集镇在家留守农民就地创业就业机制，结合当前的网络创业、农村淘宝等工作，让“互联网+”助推全民创业新高潮，让群众实现家门口增收。预计实现新增企业设备投入900万元，厂房利用面积30000平方米，厂房设备投入1500万元，培育精准创业企业1个，企业技改投入800万元，新增开票超2千万企业2个，纳税超100万企业1个，千万技改项目1个。 二、突出乡村振兴，加快农业结构调整步伐。一是抓好现有的项目，规划2000亩，一期526亩的雪松基地项目已全面建成，在2018年下半年扩大栽植面积600亩，形成千亩雪松示范基地;二是抓好再谈项目，刘关路北侧槐树村和刘集居委会流转1000亩地搞稻虾养殖，今年5月底完成进场施工，6月开始进行稻虾养殖;三是启动江苏金海棠农业科技有限公司扩面升级工程，围绕打造乡村休闲旅游示范点的目标，到2018年4月的第三届海棠节时，初步建成集苗木销售、旅游观光、餐饮娱乐为一体的乡村旅游基地。四是深入开展“支书领头调结构”，发挥村支书“领头雁”作用，通过村组干部领办、与人合作、引入大户、组建合作社等方式，带领广大村民调结构、抓增收。五是围绕花卉苗木特色产业，走出去引进来，加大农业招商，鼓励农民流转土地，发展规模高效农业，努力把324省道、245省道打造成“三化”花木长廊。 三、突出民生优先，持续提升人民幸福指数。一是“一事一议”奖补工程。拟修建兴南路、徐杨中心路、七斗渠路、吴庄东西路、南庄南北路等5条道路，2018年1月项目立项，3月招标建设，5月建设完工。二是农业基础设施建设。计划投资60万元，对兴南站、三瓦站和老圩站进行设备更新;根据灌排需要，对四中沟、九中沟、十一中沟、十二中沟进行疏浚整治，长度共计8.5公里;三是镇区环境整改工作。对镇区老刘小公厕、刘南桥头公厕分别进行改造和新建。计划2018年1月份委托设计、造价，2月份办理招投标手续，4月底完工;镇区亮化工程，6月底前完成长虹路、月明路、阳光东路和明清风情街路灯照明修复;农村公路提档升级，积极对上争取刘槐线和老小线，合计5.3公里，预计2018年12月底前完成。 四、突出镇村治理，加快推进重点工程建设。一是324省道沿线3个节点打造。对阳光西路出口、明清街出口、北出口等路口进行规划打造，预计2018年12底前完工。二是污水管网建设。做好污水管网主管网铺设与路面修复工程，2018年初委托设计院对我镇支管网进行规划，12月底前完成十必接工程。三是工业区基础设施建设。对工业区常熟路和周市路两侧道路的绿化进行提升，修复破损道路，预计年底完成。 五、突出作风建设，提高政府机关施政能力。深入开展政府系统“两学一做”学习教育，切实抓好省委巡视组和省纪委“两个意见”整改落实，扎实推进“三进三帮”和“阳光扶贫”大走访活动，切实加强对干部的教育、监督和管理，树立起各级干部廉政勤政的良好形象。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。通过提升干部作风建设、提高工作效率、进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题，打造百姓满意的服务型政府。各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。站在新的历史起点上，让我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，团结和带领全镇广大人民群众，在人大的监督支持下，以敢为人先的气魄、活力开放的境界、敢于担当的作风，同心协力，抢抓机遇，开拓创新，为加速建设“强富美高”全面小康新刘集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2017年尚塘镇政府工作报告

  2017年9月15日在尚塘乡第十四届人民代表大会第二次会议上郭永各位代表：现在，我代表尚塘乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、一次会议以来工作回顾十四届一次会议以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县决策部署，团结带领全乡人民，扎实工作、克难奋进、开拓创新，实现了全乡经济发展平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展。一是综合实力逐步增强。截至2017年8月份，全乡工业总产值4.57亿元，完成固定资产投资1.4亿元，四上”企业10个，规模以上工业企业7个，规模以上工业增加值0.68亿元。同时，始终把调整优化农业生产结构放在农村工作的首位，在稳定粮食生产安全的基础上，全面推进农业产业化、规模化、机械化进程，鼓励农民成立了农业合作社和农机合作社，不断扩大农业产业规模化生产，重点扶持了一些种粮大户，确保粮食丰产增收，2017年度夏季粮食产量22134吨。积极引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大小麦、水稻等传统产业外，积极发展蔬菜瓜果、蘑菇种植等经济作物。截至目前，投建规模1.5万亩、总投资1500万的千亿吨粮食增产项目主体工程接近尾声、基本完工。二是脱贫攻坚工作成效显著。紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”中心任务，以2个贫困村和267户贫困户为重点，把精准脱贫作为当前经济社会发展的头等大事和第一民生工程来抓，全乡上下立下了“军令状”，发出了“总动员”，举全乡之力打好脱贫“攻坚战”。截至目前，全乡401户贫困户已脱贫330户，贫困户农民人均纯收入可达到4600元，贫困村安圩村已实现出列任务，崔海村也将如期出列。三是美丽乡村建设日新月异。严格按照县委、县政府统一部署，紧紧围绕“破三难”、“攻四通”、“抓五化”，大力实施“村庄改造、环境整治、设施配套、土地整理、产业发展、乡风文明”六大工程，全面推动美丽乡村建设。硬化道路14800米，修建下水道28600米，配备保洁员85人、垃圾桶500只、电动垃圾转运车2台，中心村创建实现“三有五无”目标。截至目前，尚塘、郭王2个村初步通过省级验收。四是基础设施建设全面推进。立足乡情实际，全面实施道路桥梁升级改造工程，加大项目争取实施力度。85公里的乡村道路三年提升计划正在逐步推进，届时将真正实现“村村通”。实现安全人畜饮水工程全覆盖，自来水实现全覆盖。黑河村卢井大沟、贯穿宋台、朱庙、郭王等3个村的工字沟得到彻底清淤整治。五是农村环境整治全面覆盖。集中开展农村环境整治，全面清理房前屋后的乱堆、乱放、建筑垃圾、残墙断壁和河道漂浮物，努力做到房前清洁、屋后整齐、道路畅通。配套完善垃圾处理设施，设立专职保洁队伍，完善全天候村庄保洁长效机制，实现垃圾“收集、清运、处理”无害化全覆盖。同时，全面发动群众对村旁、宅旁、水旁、路旁、村口、庭院、公共活动空间和空闲地进行绿化美化。六是民生保障工作有效改善。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全，确保老有所养、病有所医。2016年度农村合作医疗农村参加人数39617人，参保率为94%。一次会议以来，积极开展社会弱势群体扶助，全乡农村低保499户、1255人、年保障金360万，农村五保供养对象384人，孤儿15人，重点优抚对象246人，救助贫困残疾人60人、贫困重度残疾240人，贫困精神残疾36人，各类救助资金全部按时发放到位。七是计划生育工作常抓不懈。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基础工作，规范了收费项目，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设。截至目前，全乡人口自然增长率保持在7.5‰以内，计划生育率在96%以上，多孩出生率在1‰以下，节育手术到位率达98%。同时，推行计生利益导向机制，切实转变了群众生育观念。八是综合治理工作扎实开展。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为首要任务来抓。逐步加大综治工作经费投入，深入开展“七五”普法活动，强化公民法律意识，“平安乡(村)”创建工作成效显著。完善了公安、司法、政法、综治调解等系列防控体系，依法打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为。重点强化食品药品安全检查和监管，组织综治办、食安办、派出所、工商所、安全办等部门加大对易燃易爆物品、重点企业、餐饮产业、项目施工现场和道路交通安全的整治力度。九是社会各项事业齐头并进。撤乡设镇工作有序开展，预计年底可正式通过审批。学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，素质教育得到进一步加强，普九教育全面达标。尚塘乡卫生院医疗条件、医疗技术得到进一步改善。林业、武装、动物防疫工作均取得了明显成效。各位代表，十四届一次会议以来，面对严峻的形势和巨大的压力，尚塘乡全体干部群众不气馁、不动摇、不懈怠，同心同德推动发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督支持的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，更是全乡上下共同奋斗的结果。在此，我代表尚塘乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、离退休干部和各界人士，向所有关心支持尚塘发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，必须清醒地看到，尚塘的发展还比较落后，综合经济实力还不够强，产业结构单一;社会矛盾特别是信访矛盾时有发生，社会安全稳定形势不容小觑;资源环境约束较紧，发展能力有待加强;服务意识不强、办事效率和工作作风有待加强，发展环境亟待优化。这既有内外环境不利影响的客观因素，也有工作中不足的主观因素。对存在的问题和困难，我们将高度重视，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴乡的步伐! 二、二次会议之后工作安排各位代表、同志们，中国共产党第十九次全国代表大会将于10月18日在北京召开。今后政府工作的总体要求是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府和乡党委的要求部署，树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。一是坚持持续发展现代农业。按高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整、优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。扩大优质专用农产品、特色农产品和绿色食品的生产规模。按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效。同时，大力发展现代农业，提高农业科技创新和转化能力，改善农业科研的创新环境，完善农技推广的社会化服务机制，激发农民学科学、用科学的热情，提高整个农业生产过程的科技含量。二是全力加快工业经济发展。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。在管理服务上，牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。三是圆满完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，进一步充实帮扶项目、完善帮扶措施、强化帮扶成效，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保2017年全面完成脱贫任务。四是全面夯实美丽乡村建设。紧紧围绕“破三难”、“攻四通”、“抓五化”，大力实施“村庄改造、环境整治、设施配套、土地整理、产业发展、乡风文明”六大工程，努力提升尚塘乡政府驻地和郭王村美丽乡村整体标准，全面启动王桥、朱庙美丽乡村建设任务。五是逐步推进农村环境整治。坚持“重点整治、示范带动、乡镇主体”的原则，逐步实现农村环境整治常态化管理，实现整治区域“三无、一有、一规范、一眼净”，即：无垃圾堆积、无污水横流、无杂物挡道，有院内绿化，市场经营规范有序，房前屋后整洁卫生，集镇和主要道路无有碍观瞻的垃圾、污水、杂物等，达到“一眼净”。六是深入完善乡村道路网络。总投资5000万、85公里的“三年道路提升计划”稳步全面实施，竣工投入使用后将极大提升尚塘乡村道路运输水平。同时，着力加快农村公路建设步伐，继续大力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，加大乡村道路绿化、亮化力度，提高农村公路建设质量，全力构建一个现代化、立体化、相互贯通的交通运输体系。七是努力强化社会管理服务。全面加快教育建设步伐，提高教育教学质量。继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策。抢抓农村危房改造、农房改造机遇，加快尚塘改房工程建设步伐，大力改善人居环境。大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。八是稳步打造和谐“平安乡镇”。加强人武建设，开展双拥工作;充分发挥共青团、妇联等群众团体作用，做好老干部工作，发挥关工委作用。继续开展“法治尚塘”、“平安尚塘”创建，实施“七五”普法教育，提高全民法律素质，建设法治政府，深化效能建设，转变机关干部工作作风。充实人员并加强综治办、派出所、司法所、信访办的工作协调配合，全面落实社会治安综合治理各项措施，完善社会矛盾、纠纷排查调处体系，营造安定、安全、安宁的乡域环境。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而进，再接再厉，奋发有为，开拓创新，为建设繁荣富强、和谐美好的新尚塘而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年尚塘镇政府工作报告

  2018年10月25日在尚塘镇第十四届人民代表大会第三次会议上郭永各位代表：现在，我代表尚塘镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、二次会议以来工作回顾二次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行省市县决策部署，团结带领全镇人民，扎实工作、克难奋进、开拓创新，实现了全镇经济发展平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展。一是综合经济实力日益增强。截至2018年9月份，全镇工农业总产值5.6亿元、其中工业总产值3.1亿元，完成固定资产投资3.6亿元，规模以上工业企业7个，规模以上工业增加值0.4亿元，财政收入367万。同时，始终把调整优化农业生产结构放在农村工作的首位，在稳定粮食生产安全的基础上，全面推进农业产业化、规模化、机械化进程，鼓励农民成立了农业合作社和农机合作社，不断扩大农业产业规模化生产，重点扶持了一些种粮大户，确保粮食丰产增收，2018年度粮食产量47882吨。积极引导和鼓励农民巩固发展特色产业，在壮大小麦、水稻等传统产业外，积极发展蔬菜瓜果、蘑菇种植等经济作物。二是脱贫攻坚工作成效显著。紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”中心任务，以2个贫困村和377户贫困户、1161为重点，把精准脱贫作为当前经济社会发展的头等大事和第一民生工程来抓，全镇上下立下了“军令状”，发出了“总动员”，举全镇之力打好脱贫“攻坚战”。截至目前，全镇377户贫困户已脱贫358户、1096人，贫困户农民人均纯收入均超过3500元，贫困村安圩、崔海2个村实现出列任务。三是美丽乡村建设日新月异。严格按照县委、县政府统一部署，紧紧围绕“破三难”、“攻四通”、“抓五化”，大力实施“村庄改造、环境整治、设施配套、土地整理、产业发展、镇风文明”六大工程，全面推动美丽乡村建设。继黄圩、龙庙、安绠村、郭王、尚塘后，朱庙、王桥2个村美丽镇村建设已基本完工。截至目前，仅朱庙、王桥2个村硬化道路4000米，修建下水道1400米，种植各类树苗700株，安装太阳能路灯140盏、健身器材2套，配备保洁员12人、垃圾桶200只、电动垃圾转运车2台，中心村创建实现“三有五无”目标。四是农村环境整治全面覆盖。立足镇情实际，全面实施道路桥梁升级改造工程，加大项目争取实施力度。集中开展农村环境整治，全面清理房前屋后的乱堆、乱放、建筑垃圾、残墙断壁和河道漂浮物，努力做到房前清洁、屋后整齐、道路畅通。配套完善垃圾处理设施，设立专职保洁队伍，完善全天候村庄保洁长效机制，实现垃圾“收集、清运、处理”无害化全覆盖。同时，全面发动群众对村旁、宅旁、水旁、路旁、村口、庭院、公共活动空间和空闲地进行绿化美化。六是民生保障工作有效改善。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全，确保老有所养、病有所医。2017年度农村合作医疗农村参加人数41337人，参保率为96%。二次会议以来，积极开展社会弱势群体扶助，全镇农村低保580户、1386人、年保障金638.22万，农村五保供养对象353人，重点优抚对象282人，救助贫困残疾人552人，1152位老人享受高龄津贴、年发放补贴金23万余元。全面落实人口与计划生育工作责任制，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设。七是综合治理工作扎实开展。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为首要任务来抓。逐步加大综治工作经费投入，深入开展“七五”普法活动，强化公民法律意识，“平安镇(村)”创建工作成效显著。完善了公安、司法、政法、综治调解等系列防控体系，依法打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为。重点强化食品药品安全检查和监管，组织综治办、食安办、派出所、工商所、安全办等部门加大对易燃易爆物品、重点企业、餐饮产业、项目施工现场和道路交通安全的整治力度。各位代表，十四届二次会议以来，面对严峻的形势和巨大的压力，尚塘镇全体干部群众不气馁、不动摇、不懈怠，同心同德推动发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督支持的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，更是全镇上下共同奋斗的结果。在此，我代表尚塘镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、离退休干部和各界人士，向所有关心支持尚塘发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，必须清醒地看到，尚塘的发展还比较落后，综合经济实力还不够强，产业结构单一;社会矛盾特别是信访矛盾时有发生，社会安全稳定形势不容小觑;服务意识不强、办事效率和工作作风有待加强，发展环境亟待优化。这既有内外环境不利影响的客观因素，也有工作中不足的主观因素。对存在的问题和困难，我们将高度重视，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇的步伐! 二、三次会议之后工作安排各位代表、同志们，我们必须坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，按照县委、县政府和镇党委的要求部署，树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。一是坚持持续发展现代农业。按高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整、优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。扩大优质专用农产品、特色农产品和绿色食品的生产规模。积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效。大力发展现代农业，提高农业科技创新和转化能力，改善农业科研的创新环境，完善农技推广的社会化服务机制，激发农民学科学、用科学的热情，提高整个农业生产过程的科技含量。二是全力加快工业经济发展。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。在管理服务上，牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。三是圆满完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，进一步充实帮扶项目、完善帮扶措施、强化帮扶成效，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保各项脱贫措施落实到位、如期全面建成小康社会。四是全面夯实美丽乡村建设。紧紧围绕“破三难”、“攻四通”、“抓五化”，大力实施“村庄改造、环境整治、设施配套、土地整理、产业发展、镇风文明”六大工程，努力保持尚塘镇政府驻地、郭王、黄圩、龙庙美丽乡村建设常效，进一步提升王桥、朱庙美丽乡村建设水平，确保省级验收取得先进位次。五是逐步推进农村环境整治。坚持“重点整治、示范带动、乡镇主体”的原则，逐步实现农村环境整治常态化管理，实现整治区域“三无、一有、一规范、一眼净”，即：无垃圾堆积、无污水横流、无杂物挡道，有院内绿化，市场经营规范有序，房前屋后整洁卫生，集镇和主要道路无有碍观瞻的垃圾、污水、杂物等，达到“一眼净”。六是持续完善镇村道路网络。总投资5000万、85公里的“三年道路提升计划”稳步持续实施，竣工投入使用后将极大提升尚塘镇村道路运输水平。同时，着力加快农村公路建设步伐，继续大力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，加大镇村道路绿化、亮化力度，提高农村公路建设质量，全力构建一个现代化、立体化、相互贯通的交通运输体系。七是努力强化社会管理服务。全面加快教育建设步伐，提高教育教学质量。继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。积极完善社会保障体系，全面实施城镇居民最低生活保障，做到应保尽保。进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策。抢抓农村危房改造、农房改造机遇，加快尚塘改房工程建设步伐，大力改善人居环境。大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。八是稳步打造和谐“平安乡镇”。加强人武建设，开展双拥工作;充分发挥共青团、妇联等群众团体作用，做好老干部工作，发挥关工委作用。继续开展“法治尚塘”、“平安尚塘”创建，持续实施“七五”普法教育，提高全民法律素质，建设法治政府，深化效能建设，转变机关干部工作作风。加强综治办、派出所、司法所、信访办的工作协调配合，全面落实社会治安综合治理各项措施，完善社会矛盾、纠纷排查调处体系，营造安定、安全、安宁的镇域环境。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，撸起袖子加油干，为谱写尚塘发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年岳张集镇政府工作报告

  在岳张集镇第七届人民代表大会第四次会议上今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，适应经济发展新常态，以调结构、转方式、促升级为抓手，负重拼搏，争先进位，努力克服采煤沉陷、搬迁安置等多种不利因素的影响，使全镇经济社会呈现稳步向前发展的良好态势。 一、奋力赶超，迎难而上，各项经济指标稳中有进镇财政收入计划26520万元，上半年完成9250万元，占计划34.88%，同比增长6.9%;新增规模企业年度计划2家，暂时未完成;工业总产值截止八月份完成2.13亿元;工业增加值计划6285万元，截止8月份完成2774万元，占计划44.1%，同比增长8.5%;招商引资年度任务3亿元，截止9月份完成1.23亿元，占年度计划41.2%，同比下降41.4%;固定资产投资年度任务5亿元(其中工业投资3亿元)，截止九月完成5.35亿元，占年度计划的107%，同比增长169%;;新增私营企业计划为40户，截止目前完成42户，新增个体工商户120户，截至目前完成89户。 二、知难而进，奋力拼搏，社会各项事业负重前行 （一）重建设、兴农业，夯实现代化农业发展基础1、现代化农业再上新台阶。全镇6.08万亩小麦，小麦亩产达348公斤，总产2.1万吨;机耕和机收率均达到99%以上，机插秧面积已扩大到15000亩;禽蛋产量772吨、牛奶产量1280吨、肉类产量1075吨、水产品产量达1921吨，同比增长0.9%、30%、0.1%、2.5%。2、林业争先创优力度不减。完成四旁(村旁、路旁、水胖、宅旁)义务植树8万株，新育苗30亩，成片造林60亩，完成中幼林抚育3000亩;按县政府要求，制定了岳张集镇镇、村两级林长制工作方案，并实施落实。3、水利基础设施全面加强。上半年，完成塘坝扩挖1口、机电井3座，泵站正常运行排灌，清淤4条大中沟完成土房3.5万方等一批水利工程。同时做好防汛抗旱准备工作，成立了防汛抗旱领导小组，做好人员分工，开展应急抢险队伍培训演练。制定了岳张集镇镇、村两级河长制工作方案，并树立河长制公示牌。 （二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人2018年全镇共有建档立卡贫困户759户1734人,已脱贫746户1689人，未贫困户13户45人，其中2018年预脱贫4户14人。贫困村4个，即连塘村、汤庄村、金沟村、徐圩村，已全部出列。一是精准施策，推进产业扶贫2018年全镇共投入产业扶贫项目资金129万元，落实产业直补541户，新型产业主体带动385户，贫困户产业覆盖率达100%。具体如下：1、投资50万元扩建金沟村香菇大棚基地，每年增加村集体经济收益6.5万元，为44户贫困户分红3.26万元，户均740元。2、投资21万元实施连塘村梅花鹿代养项目，每年增加集体经济收入6.5万元，村拿出3.37万元为本村43户贫困户及特困难户分红，户均700元。3、投资10万元，支持岳张集镇申荷家庭农场发展龙虾养殖，每年为贫困户分红0.8万元，期限3年。4、落实产业直补政策，全年共发放产业直补资金29万元，涉及541户，户均增收536元。5、投入19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地，村集体年增收1.9万元，带动10户以上贫困户分红。二是积极推进健康脱贫工程2018年我镇贫困户759户1734人，全部免费参加新农合，全面落实了351、180健康扶贫政策，2018年全镇贫困人口共住院623人次，总费用221.5万元，报销费用141.7万元，其中“180”补偿2.8万元，群众知晓率达100%，政策覆盖率100%。 （三）打基础、保民生，全面推进社会事业发展1、落实计生政策，稳定低生育水平。截止目前，全镇的一孩及政策内二多孩孕情掌握率均达90%，自然增长率为5‰，控制在指标要求的范围内，生育登记及生育证办理均已办理完结;孕前健康检查目前已完成456人，在10月底之前完成县里安排的要求;综合避孕率已达到91%。2、做好民政工作，保障群众生产生活。我镇共低保户460户、782人，农村低保截止8月份发放金额为2152268.7元。扎实做好双拥优抚工作，免费为重点优抚对象加入新农合;完成养老保险续保缴费任务的103%;全镇新农合参合率达100%。3、做好安全生产工作，全力维护社会稳定。开展食品安全培训4起，组织了10次安全生产大检查、“百日隐患”专项整治检查和“安全生产月”活动。集中开展了6次大型安全生产上街宣传活动。开展安全生产专项整治，排查并整改隐患27起。6、社会保障有效增强。对照目标任务，城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成率100%。新转移农村劳动力人数任务350人，完成350人，完成率100%。公益性岗位开发任务30人，完成30人，完成率100%。7、持续推动环境保护工作。强化煤场堆场整治，开展了煤矸石等散装物料专项整治，对境内40家堆场窑厂开展专项整治，对26家非法企业已进行了立案，目前清理关停煤场堆场7家，环境整治的成效初步显现。8、凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作有序推进我镇目前已有17个村签订凤凰湖新区安置协议，共12634户，其中13个村已摸房到村、8001户摸房到户。首批田岗、大公、井沿三个村3824户搬迁至安一期，现安置任务已基本完成;第二批安置涉张集、大胡、后岗、土楼、集西、柏郢、大台、徐湖、六院九个村3565户，计划安置在安二期、安三期，现仅完成大胡村666户(安二期)的安置工作(安三期现不具备交付条件);第三批搬迁安置涉小刘、观音、栾胡、双楼四个村2639户，计划安置安三期、四期、五期。现观音村612户已摸房到户，小刘、栾胡已摸房到村，其余均未安置。第四批搬迁安置涉五个村2678户，分别是大胡、塘沿、张集、土楼、集西村，计划安置到凤凰湖新区，现仅大胡村269户摸房到户在安四期，目前房屋正在建设，其余均未安置。预计2018年年底安三期安置600户(以县重点局交房通知为准)。 三、集中精力、持续奋战，确保完成明年目标任务明年，我们要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，集中精力，进一步理清工作思路、强化工作措施，力争完成和超额完成我镇经济社会发展目标任务，跃入全县先进行列。为了实现这一目标，我们将努力做好以下工作。1、大力发展现代农业一是继续做大做强农业主导产业，大力扶持农业产业化龙头企业和科技示范标准化基地建设，认真落实“吨粮田”工程。把以连塘、汤庄、六院、徐湖等村为中心的第十轮万亩小麦、水稻高产攻关片建设好，确保通过市、县级专家验收。组织申报市级农业产业化龙头企业若干家，积极支持创建农民专业合作社，建设养殖示范区。2、推进民营经济发展千方百计的调动民力、激活民资、挖掘群众新的创业活力，大力宣传身边创业致富的鲜活事例，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围。积极引导外出务工人员、回乡大学生、退伍军人、科技人员、失地农民创办企业。3、切实抓好脱贫攻坚工作全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。加大村级干部管理，进一步夯实责任，严格落实奖惩机制。4、继续推进凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作大力宣传拆迁补偿、搬迁安置有关政策法规。进一步完善地矿协调三级推进机制，力争尽快解决沉陷区各村拆迁补偿遗留的各类问题。要高度重视目前仍在老村庄居住尚未搬迁的农户，采取有效措施确保群众的生命财产安全。5、有序推进社会各项事业全面发展进一步优化农村清洁工程、道路硬化、美丽乡村建设等，全力实施好上级下达的各项民生工程任务。“新农合”参合率要继续保持100%，力争新农保参保率达100%。推动我镇文化、卫生、教育等各项事业发展。加强安全生产工作，防止和减少安全事故的发生。切实加强计划生育管理工作，努力提升计生服务水平。抓好全镇“向垃圾宣战建美丽家园”环境整治及农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治工作，持续加大秋季秸秆综合利用力度，努力实现秸秆禁烧常态化。2018年我们努力的成果显而易见，明年我们依旧任重道远。岳张集镇党委、政府将团结带领全镇人民以攻坚克难的勇气、创新务实的作风，为建设五大发展美好岳张集的而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年钱庙乡政府工作报告

  2018年12月27日在乡十三届人大三次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大精神，深入实践科学发展观，有效应对前进中的困难和挑战，奋发有为，扎实推进全面建设小康社会。围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴乡富民主线，稳中求进，开拓创新，全面推进经济强乡、文化强乡和生态强乡建设，圆满完成第十二届人民政府确定的各项目标任务，谱写了经济社会发展新篇章。 一、经济发展稳步向前 （一）招商引资方面。始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，引导我乡籍在外创业人士回乡创业，采用以情招商、以商招商等方式，构造多渠道招商格局。今年招商引资预计完成30000万元，目前有两个项目，淝美湾农业发展有限公司和安业纤维制品公司，共投资约2.4亿元，新增个体工商户142户、私营企业35家。 （二）固定资产投资方面。今年完成固定资产投资5.8亿元，申报入库项目8个，共投资2.38亿元，其中5000万元以上两个，分别是：凤台淝美湾二期建设和彬盛服饰。 二、精准扶贫合力攻坚认真开展入户走访、调查，采取包村干部入户，村干部、无职党员联系贫困户的做法，目前全乡共完成“乡一案、村一档、户一袋”的帮扶清单系统。同时做到“村有室、室有图、户有方”的层层包保责任制，对照清单一一落实，营造一个全社会都关注贫困的良好氛围。在扶贫措施方面，我们协调各方面的资金资源采取了“四个一点”的方式进行开展，县对口帮扶单位筹一点、乡财政拿一点、村级利用党建经费或光伏电站收益列支一点、社会慰问爱心帮扶捐一点的做法，对全乡贫困户进行全面覆盖。结合扶贫政策，认真开展“五个一批”完善好政府救助体系的关怀。目前全乡已集中落实贫困户户用光伏电站100户;稻草绳加工七十余户;划拨村级党建经费慰问贫困户，让贫困户感受到党和政府的温暖、同时完成贫困户入户帮扶措施的再细化工作，长毛兔养殖、中草药种植等产业扶贫项目谋划工作已完成，即将落地实施，争取做到贫困户脱贫不返贫，松手能行走，明天会更好! 三、基层党建狠抓落实一是夯基础，增强党建工作合力。把党建工作摆在突出位置，超前谋划，认真履职，结合实际，制定我乡抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与16个村党组织签订了党建目标责任书，按月下发任务清单6份、63条。坚持每月召开一次党建工作例会，指导基层党组织制定工作规划、推进重点任务、做好规定动作。二是找重点，推进工作任务落实。全力推进基层党组织标准化建设工作，深化实施方案，细化推进措施，采用以会代训方式，向各支部明确标准化建设的目标任务和方法步骤。通过支部自查、党委考察的方式，明确各支部不达标的差距和原因，逐个进行整改，完善软件资料和硬件设施。发挥钱庙村、关庄村、亿联支部党组织标准化建设示范点的引领作用，全面推进基层党组织标准化建设。三是塑形象，凝聚党员干部力量。重点加强基层党组织书记、机关党员干部、选派干部、大学生村官四支队伍建设。落实好“党员活动日”制度，每月28日集中开展党员活动，组建党员志愿者服务队，在秸秆禁烧、环境整治等重点工作中发挥先锋模范作用，进一步增强了党组织的生机活力。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，严防党内组织生活流于形式。充分运用钱庙乡先锋网、党建QQ群、微信群等媒介，不断延伸基层党员“教育链”。严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。四是强保障，提升党建工作水平。结合基层党组织标准化建设要求，大力推进村级活动场所建设工作。结合“盘活村级三资、壮大集体经济”中的整改任务，大力发展村级集体经济，将光伏电站作为提升集体经济水平的重要抓手，通过出租闲置土地、结对帮扶等方式增强基层造血能力，力争消除集体经济空白村。落实村级工作运转经费管理制度，对服务群众项目经费严格把关，有效保障了基层组织工作的开展。 四、安全生产夯责保障为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。二是建立健全了各项安全生产规章制度。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。三是加强安全检查，提高整治力度。为切实搞好安全生产工作，我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。到目前为止，全乡未发生一起安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我乡安全稳定发展。 五、农业工作有力推进 （一）农田水利工作有序推进。大中沟清淤3条，完成土方1.5万方;利用农村“一事一议”民生工程，加大农田水利兴修投入，完成部分村主干渠及防渗渠改造整修。制定完善乡防汛工作预案及采煤沉陷安全度汛预案，完成淝左堤除险加固工程，做好防汛准备工作，确保安全渡汛。 （二）“秸秆禁烧”成绩突出。乡里成立禁烧工作领导小组，动用两辆宣传车，五辆禁烧工作督查、巡查车，下发禁烧宣传单12000份，张贴县政府公告50处、宣传条幅达308条，新购置打捆机2台，累计34台。全乡共设田间禁烧指挥部37处，看守点达70多处，共抽调村队干部、群众达2000多人，进行24小时轮班守护。注重低茬收割，秸秆及时离田，全天候24小时严防死守，全乡设置4个秸秆收购点，主动拓展秸秆销路。午季秸秆禁烧取得较好成绩。 （三）农田水利设施改造提升。总投资4660万元的高标准农田建设工程实施完工。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万元，整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 六、综治维稳扎实有效一是规范了乡政法综治工作中心建设，有效地整合了综治、公安、司法、信访等维稳力量，增强了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联调，平安联创的工作合力;二是规范了村综治工作站建设，全乡16个村各配备了一名政法综治专干，一名民警，两名调解员，二名联防队员，实现了综治办、警务室、民调委“三室合一”的阵地建设;三是规范了各项工作制度，完善村级网格化建设，实行规范的网格化管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到一般问题不上交。四是通过加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解易激化、易造成群体性事件、易民转刑的矛盾纠纷，今年调处各类矛盾纠纷21起，调解成功率100%，有力地维护了社会稳定。 七、行政效能不断强化切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。 三、2019年工作谋划回顾今年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是仍有一些不足之处，下一年我乡将按照县委县政府的部署，提前谋划，强化措施，确保钱庙经济社会发展再上新的台阶。 一、经济工作上台阶进一步加大招商引资和项目建设的力度，采取外出驻点招商和以商招商等措施，借助一体管理的优势，合理利用工业集聚区的招商平台，加大招商引资成效。着力加大对现有企业的培植力度，推进老企业技改工作，做大做强我乡现有企业，夯实全乡工业基础。在财政收入上，细化目标任务，强化过程控制，通过做大做强现有企业，培植稳定的税源，加大税收征收力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的完成。 二、乡村建设提水平进一步规范全乡建设规划，加大拆违控违力度;继续实施老村庄改造及空心村搬迁安置，合理提高土地利用率。进一步加大乡村建设力度，围绕农业增效、农民增收这根主线，以美好乡村建设为契机，以城乡一体化文明创建为抓手。充分发挥本乡农业基础优势，加快项目农业、设施农业的推进力度，打造我乡农业发展的亮点和特色;继续加大投入，进一步落实城乡一体化文明创建长效管理机制，美化农村环境;加大河道疏浚力度，落实长效管护机制;继续推进村级泵站更新改造;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度，改善农村生产生活基础条件。 三、社会事业促发展社会事业是民生工程、民心工程，德政工程，我乡将积极筹措资金，加大对社会事业的投入力度，推动我乡各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线，规范开展公共卫生服务项目，积极落实各项措施;教育工作借助全乡教育布局调整的有利时机，严格管理、规范办学，全面提高教育教学水平;计划生育工作利用好乡计生办的平台优势，优化对育龄妇女的服务，继续加大对违法生育的专项整治力度。 四、维稳综治保平安继续推进平安法治建设，加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实落实好信访责任制，妥善处理信访问题，确保不出现集体上访和越级上访现象，切实维护全乡社会稳定，为经济社会发展提供保障。 五、打造廉政务实服务型政府党风凝聚党心民心、带动政风民风。要按照为民务实清廉的要求，全面加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。改进工作作风，牢固树立群众观念，严格执行中央“八项规定”和县委40条规定，将改进作风与反对“四风”并重，与践行党的群众路线教育实践活动相结合，着力拉近党群干群关系。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年凤台县政府工作报告

  2018年12月27日在凤台县第十七届人民代表大会第四次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是应对复杂形势、全力攻坚克难、聚力生态发展取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济在转型提速高质量发展道路上迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值274.4亿元，同比增长近5%(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入41.3亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值110亿元，增长6%;固定资产投资140亿元，增长8%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入33230元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入14484元，增长8.8%;金融机构存贷款余额310亿元、198亿元，分别增长8.4%、17.9%。 （一）抓项目、稳投资，发展态势持续向好。坚持项目为要。以项目化手段推进五大发展行动计划，大力开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”推进机制，总投资487亿元的64个省重点项目有效推进，完成年度投资计划的125%。扎实开展“四送一服”双百工程，办结涉企问题279件。全力推进“历史遗留问题攻克年”活动，成立棚改安置房项目历史遗留问题处置工作组，4个重点疑难项目处置取得实质性突破。狠抓项目推进。新能源汽车智能运维一体化、洁诺德二期等23个亿元以上重点项目开工建设，旭钰光电等8个亿元以上重点项目竣工投产。淝左堤凤台段加固工程加快推进，凤利路二期主路面通车，西淝河泵站运行调试一次性成功，淮河二桥收费运营。牧原循环经济养殖体稳步实施，生物质电厂全面建设，领跑者行动计划顾桥、新集项目部分并网发电。凤台新港立项获批，成为全市首个批准的岸线码头。服务业加快发展。新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业1家。服务业增加值77亿元，增长6.1%。10家企业在省股权托管交易中心挂牌。天下明珠等71.2万平方米商业楼盘开工。茅仙洞景区旅游观光道路通车。电商进农村全覆盖巩固提升工程深入推进，县级仓储物流配送中心建设运营。电商“两园”入驻企业24家，线上交易额4.8亿元。三次产业比分别为12.7：59.3：28，第三产业比重提高1.7个百分点。 （二）调结构、提质效，工业经济转型升级。工业结构逐步优化。全年实现工业总产值270亿元，增长10.5%;工业投资58亿元，增长1.7%。原煤产量3300万吨;发电量160亿千瓦时。全年新开工亿元以上工业项目12个。新增规模以上工业企业24家。西部垃圾发电厂改扩建等28个技改项目加快实施，完成技改投资30亿元，增长64.3%。煤系固废物综合利用迈出新步伐，2个煤矸石综合利用、粉煤灰试点项目投产。循环经济园环保建材项目加快建设，石墨聚苯板材项目开工。新兴产业加快发展。新增高新技术企业5家、战略性新兴产业企业15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长47%、15.4%。经济开发区科技企业孵化器获省级认定。协鑫风电项目前期有序推进。市级智能装备制造产业集聚区新入驻企业8家，产值2.6亿元。四德节能智能化防爆冷冻过滤机组获省首台(套)重大技术装备认证，紫杉肽原料药列入国家重大新药创制专项，海锂子、硖石智能科技两企业成功申报省级大数据产业发展专项资金。发放省级“专精特新”中小企业奖补资金257万元。园区建设稳步推进。经济开发区顺利进入《中国开发区审核公告目录》。启动经济开发区战略规划调整。河东自来水厂建成，污水处理厂投运，铺设污水管网14公里。园区集中供热和城区中水利用、排水(污水)、三角地带路网等规划编制完成。出台标准化厂房管理办法，3.5万平方米标准化厂房建成投用，2.7万平方米工业厂房“腾笼换鸟”。顾桥、钱庙、古店工业集聚区有序发展，新投产企业2家。 （三）重统筹、拓功能，城乡面貌展现新颜。城市品质持续提升。“多规合一”信息平台建设通过验收。内环通道、临淮路开工建设，西一路基本建成，仁泽路通车。淮河凤台段水系生态修复工程加快推进，环城水系永幸河南岸、利民河段主体完工。凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目开工建设。规划馆布展基础工程完工。“两治三改”强力推进，整治违法建设7.2万平方米、违法用地566.8亩，改造老旧小区12个，916套棚改安置房全面开工，基本建成2766套，回迁2370户。采煤沉陷区搬迁安置有序推进，申报“价款”、“以奖代补”等各类资金2.9亿元，凤凰湖安七期开工建设，在建安置房9584套，搬迁入住5510户、13700人。镇村建设提标扩面。启动乡村振兴规划编制。完成2018年度11个省级美丽乡村中心村规划编制。投入资金1.4亿元，整合资金3958万元，完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级美丽乡村中心村建设。实施农村公路养护工程45公里。推进农村环境“三大革命”，城乡环卫一体化PPP项目有序运营，建成乡镇污水集中处理设施6个，完成1.7万户农厕改造。持续实施农饮水安全工程，1.5万人饮水安全问题得到解决。荣获2016年度全省美丽乡村建设先进县称号。现代农业加快发展。粮食生产形势稳定，全年粮食总产61.6万吨。耕种收综合机械化水平达95%，荣获全国平安农机示范县称号。千亿斤粮食生产田间工程通过验收。农业“两区”划定试点率先完成。建设高标准基本农田3万亩。新增土地流转面积1.2万亩。畜禽规模养殖比重达73.6%，非洲猪瘟防控扎实有效。推广绿色增产模式攻关、名牌农产品、稻麦专用品牌粮生产、稻渔综合种养5.3万亩。15万亩糯稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。国家级农业科技园区加快建设，农产品检验检测中心开工，实施产学研项目10个，示范推广农业生产新业态新模式5100亩。新增新型农业经营主体208家，培训新型职业农民490人。“凤台徐桥”糯米粉位列全国行业十大品牌榜首，凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功，“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。凤台糯米微电影登上央视7套。荣获安徽省农产品质量安全县称号。 （四）抓改革、促开放，创新活力竞相释放。重点改革稳步推进。全力推进54项改革事项。启动县级机构改革。实施东风湖农场办社会职能改革。加快推进国有企业“三供一业”分离移交。国家税务总局凤台县税务局、安徽省农村综合产权交易所凤台分所正式挂牌成立。调整完善县乡权责清单、公共服务清单、中介服务清单。加快“放管服”、“全创改”，帮助企业减负8.6亿元。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”登记制度。深化农村综合改革，发放农地抵押贷款8000万元。持续开展农村集体产权制度改革，82个村实施“三变”改革，2个村实现分红。州来集团市场化转型提速，增资16亿元，资产总量达212亿元，信用评级达到2A。加强政府债务管理，新增、置换债券2亿元。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全国先进。创新战略深入实施。出台支持科技创新若干政策。完成国家创新型县规划编制。与中科院、中国农科院、中科大等高校院所签订产学研合作协议42项，新增院士工作站1个，新建企业研发机构10家，每万人口发明专利拥有量2.72件。深化金融改革创新，累计发放小额农户、经济合作组织信用贷款1.8亿元。发放“税融通”贷款3000万元、新型政银担贷款10亿元。州来观歌公司发放过桥贷款43.3亿元。州来小额贷款公司贷款余额1.3亿元。县产投基金授权贷款额度3550万元。“劝耕贷”贷款余额1亿元。大力推进“双创”，实施就业创业培训3452人，发放小额创业担保贷款8432万元。新增民营企业1868家、个体工商户4388户，增长72.2%、20.1%。开放发展不断深化。积极参与世界制造业大会、进博会等会展招商。县领导外出招商24次，跟踪在谈项目40个，总投资77.3亿元。智能制造产业园、冷链物流园等35个项目成功签约，纤维制品、手机配件及储能电池生产等20个项目当年开工，引进亿元以上项目资金额70亿元、亿元以上省外项目资金额60亿元。实际利用外资1624万美元，进出口总额9300万美元，增长38.8%。有出口实绩企业10家，新增外贸备案企业9家。 （五）出重拳、强治理，生态环境不断优化。狠抓问题整改。投入资金6亿元，推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”、中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。查处各类环境违法案件62件，依法爆破非法采砂船只3艘、拆解40艘，拆除船厂7家。全面整顿饮用水水源地保护区，集中清理沿淮煤矸石垫层16万吨。25个入河排污口全部整改到位。修复土壤1000余立方米，稳妥处置岳张集镇、刘集镇危废。后马场沟、三里沟等黑臭水体整治有序推进。开展煤矸石等散状物料专项整治行动，清理取缔煤矸石非法生产加工企业48家。查封、整顿非法砖瓦窑厂50座、拆除37座。开展“散乱污”企业专项整治，实施“两断三清”，清理取缔94家。全年限期整改企业130家，问责约谈10人，罚款金额754.6万元。推进土地例行督察问题整改，复垦525亩，供地1197亩。整治大棚房2714平方米。坚持综合施策。全面推进节能、减排、降耗工作，凤台电厂燃煤机组完成超低排放改造。全县加油站基本实施油气回收治理改造。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，新建大气监测点位31个，启动PM2.5源解析。提升城区清扫保洁水平，有效控制道路扬尘。编制重污染天气应对措施清单，85家企业纳入监管。推进秸秆全量粉碎还田，实施市场化收储，秸秆综合利用率达88%以上，实现全年全面禁烧目标。全年PM2.5平均浓度43微克/立方米，下降37%，位列全市第一;空气优良天数较去年增加32%。建立长效机制。“河长制”、“湖长制”工作纵深推进，积极开展“六个专项整治”行动。启动2200亩湿地树种种质资源库建设。推进西淝河入淮口生态修复。淮河凤台段水质保持在Ш类，城镇地表集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。加强农业面源污染管控，畜禽规模养殖场粪污综合利用率达70%。推深做实“林长制”改革，建立“十个一”工作机制，划定县级林长重点生态功能区13个。实施林业增绿增效行动，完成人工造林4108.9亩，建设省级绿色长廊示范段5.5公里，创建省级森林乡镇1个、森林村庄8个。 （六）补短板、惠民生，人民福祉显著增进。脱贫攻坚精准实施。扎实开展“重补促”专项整改行动、“脱贫攻坚大排查”、扶贫领域作风问题专项治理和四季攻势等工作，推进脱贫攻坚“十大工程”。投入财政专项扶贫资金4384万元，实施项目119个，58户、193人稳定脱贫。积极推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式。贫困村产业扶贫基地、特色种养业达标率100%，贫困户产业扶贫项目覆盖率100%，特色种养业贫困户达标1580户。建成就业扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地5个，贫困人口就业179人。发放贫困户小额扶贫贷款3342万元。“351”、“180”健康脱贫支出5288.9万元。积极落实帮扶石台县脱贫任务，组织“万人进石台”等活动，七都镇“凤台大桥”建成通车。2017年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次第一名，县域结对帮扶工作位列全省第二名，帮扶经验受到新华社智库专题报道，帮扶成效获得省市领导批示肯定。民生事业高效推进。民生支出34.7亿元，增长2%。30项民生工程顺利完成，累计投入资金9.9亿元。城镇新增就业7808人，农村劳动力转移就业6360人。城镇登记失业率保持在4%以内。推进全民参保计划，城乡基本养老保险、居民医保、新农合参保率分别达90%、95%、103.9%。农村、城镇居民最低生活保障标准分别提高到每月390元和570元，发放低保、五保等社会救助资金1.1亿元。乡镇公办养老机构撤并整合完成。设立县政府教育奖励基金。与皖北5县优质学校组建皖北教育联盟。第三期学前教育三年行动计划顺利实施。实验三小主体完工，第五中学建成招生。综合医改取得新进展，分级诊疗和双向转诊机制初步建立，家庭医生签约服务建档贫困户覆盖率100%。县人民医院通过二甲复审。再获省级卫生县城荣誉称号。文体事业繁荣发展，推剧《鸡毛蒜皮》入围第八届全国优秀小戏小品展演，县花鼓灯艺术团携手舞剧《立夏》首次登陆国家大剧院并入选全国“双服务”文化建设先进单位。纪录片《血溅三里沟》获得中国广播影视电视类节目大奖。融媒体中心挂牌成立。警营马拉松升级为全国一类赛事，全省青少年航天模型锦标赛、羽毛球冠军赛等大型赛事成功举办。社会局面安定有序。完成第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举，经验做法受到《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体关注报道。深化“平安凤台”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙30个，群众安全感全省排名上升22个位次。完善信访工作机制，开展“深重促”专项行动，信访形势总体平稳。加强法律援助、人民调解、社区矫正，县法治文化广场入选省级法治文化示范基地。推进安全生产“铸安”行动常态化时效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势保持稳定，食品药品安全城市创建扎实推进。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强，实现全省双拥模范县“三连冠”。 （七）转作风、优服务，自身建设得到加强。强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实政府党组党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。树牢法治思维。深入推进“七五”普法，全面加强法治政府建设。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制，健全重大行政决策公众参与程序，举行水价、气价调整等听证会2次。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，给予政务处分9人。自觉接受县人大及其常委会监督，认真落实县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度，积极支持配合人大视察、执法检查和政协参政议政活动。办理人大代表议案建议137件、政协提案151件，答复率均为100%。深化务实作风。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，纳税服务“一厅通办”，房地产交易业务一日办结。网上政务服务平台实现县乡村三级网络全覆盖，网上办件7000余件。开展“减证便民”专项行动，清理依申请类事项2627项。全面清理处置违规发放津补贴、违规公务用车和超标办公用房。深化政府信息公开和政务公开，畅通群众诉求渠道，县长热线受理群众来电6750件，办结率100%。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入实施五大发展行动计划，扎实开展“五个年”活动，全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区“三区联创”和文化旅游、生态农业、休闲养老、食品加工“四型产业”加快发展，经济社会发展稳中有进、稳中向好。初步预测，全年实现地区生产总值29亿元，同比增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26150元、13820元，分别增长8.5%、9%。毛集经济开发区正式获批省级经济开发区，总投资3.3亿元的标准化厂房及配套基础设施建设项目年底建成投入使用;“三大攻坚战”扎实推进;农村集体产权制度改革试点有序开展，“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度初步建立;商合杭高铁凤台南站及站前广场、进站道路、污水管网等配套基础设施建设工程正在抓紧实施;焦岗湖旅游持续升温，接待游客量和旅游收入创历史新高，经济社会呈现出发展总体平稳、质量稳步提升、活力不断增强、基础加快夯实、民生持续改善的良好局面。各位代表，这一年我们付出了艰辛、收获了成就，磨砺了意志、锻炼了队伍，进一步坚定了全县上下建设现代化五大发展美好凤台的信心。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的矛盾和问题：一是经济下行压力持续加大，地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增速没有完成预期目标，特别是项目支撑后劲不足，实体经济困难增多，经济企稳基础不牢。二是高质量发展任务艰巨，煤、电等资源优势转化为产业优势的速度不快、办法不多，新经济、新产业、新业态处于培育成长期，产业转型升级处于爬坡过坎的关键阶段。资源承载压力加重，要素制约瓶颈亟待破解。三是风险隐患有待化解，采煤沉陷、房地产、民生保障等领域新老矛盾交织，教育、医疗、养老等基本公共服务供给仍然不足，信访维稳、补齐短板、历史遗留问题化解任务艰巨。四是政府系统少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取切实措施加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年的工作意义重大，影响深远。全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实县十一届三次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升现代化五大发展美好凤台建设水平。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长7%，财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）聚焦转型提质，致力多极支撑，打造现代产业新格局。倾力做强工业。持之以恒支持做强煤电产业，同时把非煤电产业作为结构调整、产业转型的突破口，大力发展新能源、新材料、电子信息、智能装备、节能环保、生物医药等新兴产业。贯彻落实淮河岸线“1515政策”，实施“开发区北上”战略，促进“一优二融三协同”，同步编制开发区控制性规划和产业规划，调整增加凤凰产业园4平方公里，力争新拓展5平方公里，着力打造产业发展新平台。充分发挥开发区主平台作用，进一步理顺运行管理、选人用人、招商引资等体制机制，强化经济管理、招商引资和投资服务功能，提升工作效能，大力推进开发区改革和创新发展。启动桂集、凤凰产业园融合路网等基础设施建设，提高两园综合配套承载能力。重点围绕循环经济开展招商引资、强链补链，积极申报“全国循环化改造重点支持园区”。完善乡镇工业集聚区配套服务功能，支持乡镇工业集聚区与开发区资源共享、优势互补，实现错位发展、特色发展。加快“腾笼换鸟”，提高标准化厂房利用效率。深化与淮南矿业、中煤新集战略合作，加快推进煤矸石、粉煤灰百亿循环经济产业发展，启动岳张集、新集、顾桥、关店循环经济园选址建设，零弗环保建材项目投产。做大州来智能制造产业园、电力装备产业园等园区，加速安讯光电、旭钰光电等高端制造项目集聚发展。完善风电项目规划、评审等工作，启动协鑫风电项目建设。大力培育新兴产业，新增“两新”企业7家。实施规模以上工业企业培育三年行动计划，加快轻工机械等传统产业转型升级，新培育主营业务收入超亿元企业2家、规模以上工业企业20家。着力做精农业。持续深化农业供给侧结构性改革，实施粮食绿色模式攻关，发展稻麦专用品牌粮生产，争创省品牌粮食生产示范县。开展“三品一标”认证，打响凤台糯米、淮王鱼等地方品牌。实施国家级农业科技园区再提升工程，调整园区土地性质、产业布局。推进园区配套设施PPP项目运作，一体化建设供热、道路、智能温室等设施，确保顺利通过国家验收。推进粉丝厂、醋厂等农产品深加工项目落地，加快农业三产融合园建设。加大农业科技园孵化器扶持力度，推进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。加快农业检验检测中心建设，开工浅圆仓。做强中山杉良种繁育基地，加快苗木花卉产业发展。持续推进农田水利专项规划，新建高效节水灌溉项目1000亩、高标准基本农田3万亩。加大新型农业经营主体培育，新增农民专业合作社15家、家庭农场10家。努力做优服务业。加快电子商务公共服务中心发展，争创省级示范网点15个，创建电商示范镇1个、示范村5个。推动农业产业化龙头企业电商销售全覆盖，实现电子商务平台与快递服务平台“多店合一”，全力打通农村电商“最后一公里”。推进开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区。鼓励业态创新，大力发展现代金融、物流、商贸等生产性服务业，加快发展健康养老、家政服务、体育健身、文化创意、教育培训等生活性服务业。开工新长征医院医养护康项目，启动全县旅游总体规划编制，加强景区景点基础设施建设，筹办各类文体赛事，形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。 （二）聚焦招商带动，致力项目提速，壮大经济发展新动力。下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，健全招商引资扶持、考核、奖惩机制，完善招商工作服务体系，组建驻上海、深圳、合肥等专业化招商队伍。建立产业精准招商机制，主动承接长三角、珠三角、合肥都市圈产业转移。制定实施招大引强项目计划，全力推进煤电衍生物综合利用等30个项目签约开工，冷链物流园等20个项目竣工投产。力争全年引进亿元以上项目资金额70亿元，引进省外亿元以上项目资金额60亿元。提高开放合作水平，主动对接“一带一路”等国家战略，实现进出口总额8000万美元，利用外资4000万美元。用足心思谋项目。聚焦国家重大战略、重要试点、重点产业，围绕省、市确定的重点投资领域和产业发展方向，谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的战新产业、民生工程、生态环保重大项目，确保项目库动态储备规模保持在800亿元以上。建立梯次滚动项目工作机制，注重项目签约率、合同履约率、资金到位率、项目开工率考核，做深做透凤台新港综合码头、引江济淮等重大项目前期，争取更多谋划项目转前期转实施。纳入亿元以上省重点项目69个，年度投资40.8亿元。卯足干劲推项目。完善县领导合力推进项目机制，强化“六个一批”全时段督办，打通项目建设全链条。重点推进生物医药等创新产业类项目，加快推进经济开发区基础设施和双创产业园PPP、工业地产等基础设施类项目，加速推进永幸河景观带等绿色生态类项目，深入推进浙能州来循环经济产业园等开放合作类项目。继续整治一批“蜗牛”项目、“僵尸”企业，力争用2-3年时间基本解决房地产领域群众入住、办证等历史遗留问题。 （三）聚焦深化改革，致力瓶颈破解，闯出内生发展新路径。深化重点改革。加快职能转变，理顺职责关系，确保如期高质量完成机构改革任务。有序推进事业单位分类改革。加大行政执法体制改革力度，完善监管执法体系。深化人事制度和收入分配制度改革。统筹推进环保、供销等体制机制改革。加快农村土地制度改革，深入实施“三变”改革试点，推进农村产权交易市场建设。深化国资国企改革，完成融资15亿元。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。持续推进审计全覆盖，切实发挥审计监督作用。破解要素制约。深化政银企合作，创新绿色金融等投融资模式，设立2亿元产业引导基金和5000万元出口退税资金池。优选PPP合作项目，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。开展土地经营开发攻坚，统筹推进指标争取、土地整治、用地出让、盘活利用，完成2800亩增减挂钩项目开发复垦，消化批而未供土地1200亩。深入推进创新型县创建，申报省、市级创新型试点企业5家以上，战略性新兴产业产值增长15%，高新技术产业增加值增长20%。新建规模以上工业企业研发机构15家，科技企业孵化器、众创空间2家以上。每万人口发明专利拥有量达3.1件。深入实施质量强县战略，争创安徽省品牌示范企业2家。扎实推进“创业江淮”行动计划、“江淮英才计划”，持续优化人才生态环境。优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻大力促进民营经济发展的若干意见，出台具体落实措施。推动贸易投资便利化，积极复制推广先进地区制度创新成果。落实国家减税政策，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，压缩重点事项审批时限。积极推进“互联网+政务服务”，开工建设市民服务中心，加快推进政务服务实现“一网、一门、一次”目标。完善全程代办制，推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，创优“四最”营商环境。常态化推进“四送一服”双百工程，妥善处理好服务老企业与引进新项目的关系。弘扬优秀企业家精神，提振民营企业家信心，推动构建新型政商关系。完成第四次全国经济普查。推进商事制度改革，加强事中事后监管，新增民营企业1000家、个体工商户3000户。 （四）聚焦全域协调，致力城乡一体，构筑均衡发展新局面。建设宜居城市。统筹城乡建设、土地利用、生态保护等规划，完成新一轮县城总体规划调整。大力实施“城市西进”战略，启动建设刘集片区高品质新城区，加快推进凤蒙路南延、凤城大道西延、置五路南延、凤毛快速通道建设，开工建设南湖大道平交桥，拉开新城区路网框架，同步配建管网设施和学校、医院等公益性设施。加强城市基础设施建设，加快河东片区、淮河路以南片区、凤凰湖新区路网管网一体化建设，推进许凤路阜淮铁路段升级改造、临淮路建设，优化城市综合交通布局。加强城区农贸市场、公共停车场、公厕等公共服务配套。推进文化“五馆”布展工程，融媒体中心投入使用，规划展示馆建成开放。科学规划利用淮河岸线资源，加快实施淮河凤台段水系生态修复工程，有序推进凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目。开工凤凰国际城等房地产项目7个，总面积84.9万平方米。实施斜路陈等棚改项目，加快中山菜市人民东城等在建棚改项目建设，回迁2370户。启动刘集片区新城安置区建设。强力推进凤凰湖安置区三期、四期、五期、六期工程建设扫尾和分房结算，加快安七期建设，交付使用5201套，统筹解决沉陷区群众就业、就学、医疗、养老等社会问题。聚力乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴“20字”总要求，加快乡村振兴规划编制实施，努力实现产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。全力推进2018年度11个省级美丽乡村中心村建设。启动2019年度8个省级美丽乡村中心村建设。创建省级美丽乡村示范乡镇2个，建成特色精品村5个。深入推进农村人居环境整治三年行动，实施65个村委会人居环境整治项目。一体化推进农村环境“三大革命”，建成乡镇污水设施3座，改造农厕10600户。继续开展农村环境综合整治提升行动，确保通过省级考核验收。坚持安置模式多种并举，大力推进桂集、关店、钱庙、新集安置区建设，强化水电气路配套，新开工5139套，交付使用1399套。推进“四好农村路”建设，实施农村公路养护工程63公里。推进钱庙变、S308省道供电线路改迁、刘集变10KV配套送出工程。加强城乡管理。继续实施“两治三改”专项行动，改造老旧小区8个，健全“两违”治理联动机制，坚决杜绝新增违法建设、违法用地。坚持疏堵结合，加强农民建房管控和风貌引导，规范农村宅基地审批，加快农村集中建房安置点规划建设，开创全县依法用地新局面。做好第三次全国土地调查。健全城乡一体化文明创建工作机制，启动争创全省文明示范县，推进城乡管理精细化、网格化。实施“三化四景”工程，开展环卫保洁、渣土运输、流动摊点等专项整治，提升市容乡貌管理水平。 （五）聚焦环境治理，致力绿色发展，培育生态文明新优势。强化生态优先发展观。坚决把解决环境突出问题作为民生优先领域，落实“三管三必须”，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。严守生态保护红线，统筹山水林田湖草系统治理，积极争创国家森林城市、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县。严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身制。完善企业环境信用评价和违法排污黑名单、生态环境损害评估和赔偿等制度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，防范化解环境风险。打赢蓝天保卫战，完善大气环境监测系统，统筹推进“五控”工作。保持秸秆禁烧高压态势，推进秸秆综合利用产业化，秸秆综合利用率达91.5%以上，确保全年全面禁烧。打好生态修复持久战。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工农业污染源和水生态系统整治，推进采煤沉陷区水面、八一林牧场景区、西淝河入淮口生态修复项目。完善“林长制”责任体系建设，启动增绿增效三年行动，人工造林4010亩，创建省级森林乡镇1个、森林村16个。提升砖瓦窑厂整治成效，持续开展煤矸石等散状物料专项整治行动。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，持续推进固体废物等污染防治和综合利用。推进畜禽养殖废弃物综合利用，促进农村畜禽养殖绿色发展。抓好综合治理攻坚战。加快西部垃圾发电厂改扩建工程建设。强力推进治污、治矿、治砂、治超“四治”行动。着力打好碧水保卫战，深入推行“河长制”、“湖长制”，巩固入河排污口、饮用水水源地等专项整治成果，完成马场沟和三里沟黑臭水体整治，开展低水渠、菱角湖水体治理。加快中水回用、备用水源等项目建设，县城、乡镇生活污水处理率分别不低于99%、85%，确保淮河、西淝河等水质持续稳定达标。 （六）聚焦民生保障，致力共建共享，创造幸福美好新生活。推进脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，大力实施打赢脱贫攻坚三年行动，着力在“三精准”、“三落实”上下更大功夫，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。完善脱贫包保责任制，确保高质量完成年度脱贫任务。持续实施三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，以产业就业脱贫工程为主导，统筹推进智力扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。突出脱贫攻坚“双基”建设，加快补齐交通、水利、生态环保、社会事业等短板。积极帮扶石台县，深化县域结对帮扶协作。发展民生事业。加大社会民生领域投入，保障基本民生支出，持续推进33项民生工程，加强基层基本公共服务功能建设。推进社会保险扩面参保，深化城乡医疗、养老保险制度改革，不断建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划。促进义务教育优质均衡发展，创建省级挂牌督导创新县。加快现代职业教育发展，提升高中阶段教育水平，推进学前教育深化改革规范发展。优化提升凤台一中西校区，加快推进凤凰湖北区中小学建设。全面深化新时代教师队伍建设管理改革，完善考核评价机制。深化综合医改，健全现代医院管理制度。推进县医院选址扩建、乡镇卫生院提标、村卫生室升级，促进医疗卫生事业均衡发展。开展养老服务机构公建民营、医养结合试点。支持少数民族和民族聚居地区经济社会优先发展。推动乡村文化振兴，大力开展文化惠民活动。创新社会治理。坚持以党建统领基层治理，加强社会组织管理，深化社区管理创新，推动社会治理重心下移。创新矛盾纠纷排查调处机制，建成信访接待中心。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，持续提升群众安全感和满意度。深入推进安全生产领域改革发展，加强应急管理，持续推进食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。全面贯彻强军思想，加强新形势下国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，全面提升双拥工作水平。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强新时代政府自身建设面对新形势、新任务、新要求，我们要更加注重自身建设，提高公信力、增强凝聚力、激发战斗力，惟行惟勤、实干苦干，着力提高政府执行力和服务水平。始终保持忠诚看齐。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行党的路线方针政策，坚决维护党的集中统一领导，认真落实县委各项决策部署，建立健全县政府党组向县委请示报告工作制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照增强“八个本领”要求，切实增强政府系统干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。始终秉持为民宗旨。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，躬身倾听基层和群众声音。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。始终坚持依法行政。深化依法治县，牢固树立法治思维，认真落实普法责任制，依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督、司法监督。严格执行民主集中制，紧紧依靠集体智慧推动工作。加强政府内部监督，推进政务公开。加强智库建设，围绕重点行业领域建立政府决策咨询机制，不断提高政府工作法治化、专业化水平。始终奉持廉洁高效。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，驰而不息正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。坚决纠正和防范“四风”老问题、新表现，厉行节约，严控“三公”经费支出。扎紧扎密制度笼子，进一步规范政府采购、工程招标和政府投资行为。把抓落实作为政府工作的生命线，完善激励约束、容错纠错机制，健全工作压力传导和责任分解体系，以“马上办”、“钉钉子”精神把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥，以真考核、严奖惩不断提升政府执行力和公信力。各位代表!担当促发展，奋进赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勤勉尽责、克难攻坚，加快建设现代化五大发展美好凤台，以优异成绩迎接新中国成立70周年!附特定名词解释四督四保：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。“四送一服”双百工程：组织百名机关干部，深入百家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。电商“两园”：亿联电子商务产业园、智谷电商物流园。“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。“两治三改”：以治理违法建筑、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造整治老旧住宅小区为内容的专项行动。农村环境“三大革命”：一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。农业“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“全创改”：全面创新改革试验的简称。“多证合一”：在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。“双创”：大众创业、万众创新。“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。“两断三清”：断水、断电、清原料、清设备、清场地。“六个专项整治行动”：打击非法采砂、入河排污口整治、船只违停清理、黑臭水体治理、非法码头堆场清理及农村环境水体整治。“十个一”工作机制：一个县级林长负责一个重点生态功能区、指导一个美丽村庄绿化、扶持一户林农、帮扶一户贫困户，组建一个团队、配备一名技术指导员、安排一定经费，一周一通报、一月一调度、一年一考核。“重补促”：安徽省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。“四带一自”产业扶贫：各类园区、龙头企业、农民合作社、经营户带动和自主发展产业的产业扶贫模式。“三业一岗”：推广生态友好型产业和劳动密集型产业，组织贫困劳动者外出就业，开发公益岗位。“一自三合”：“户贷户用自我发展”，“户贷户用合伙发展”、“户贷社管合作发展”、“户贷社管合营发展”。“351”：按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。“180”：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。“双服务”：服务农民、服务基层文化。“深重促”：深督导、重化解、促落实。风险管控“六项机制”：风险查找机制、风险研判机制、风险预警机制、风险防范机制、风险处置机制、风险责任机制。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。“讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。“一网、一门、一次”：指一网通办、只进一扇门、最多跑一次。“五个年”：招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年、营商环境优化年、脱贫攻坚作风建设年。三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。淮河岸线“1515政策”：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“一优二融三协同”：经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。“两新”企业：战略性新兴产业企业和高新技术企业。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“一带一路”：丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“六个一批”：招商引资重点项目“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”。“两个毫不动摇”：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“四最”营商环境：打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强企业经营环境。“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。“两违”：违法建设、违法用地。“三化四景”工程：实施绿化、亮化、美化和城景、水景、路景、街景塑造工程。“三管三必须”：管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“三精准”：精准识别、精准帮扶、精准退出。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。“双基”：基础设施体系建设和基本公共服务。四进四扶：进校园、进企业、进园区、进社区和扶持政策、扶持资金、扶持体制、扶持可持续发展能力。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年桂集镇政府工作报告

  2018年11月8日在桂集镇第十四届人大四次会议上 镇长丁秀艳 (2018年11月8日) 各位代表： 现在，我代表桂集镇人民政府，向大会报告工作开展情况，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年以来，桂集镇在县委县政府的坚强领导下，坚持以党的十九大精神为引领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、乡村振兴战略和现代化五大发展美好凤台建设总体要求，以全力打好三大攻坚战为目标，全面推进招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年、脱贫攻坚作风建设年“五个年”活动，不断加强政府建设，真抓实干、稳中求进，进一步增强综合实力，提升工作成效，改善人民生活。 一、坚持真抓实干，织密“惠民网”，全面完成2018年目标任务 招商引资实现突破。桂集镇依托园区招商生成项目，不断完善招商引资工作机制，推动重点项目谋划落位，进一步加快招商引资步伐。招商引资任务为亿元项目5亿元，省外亿元4.5亿元，截止9月，桂集镇招商引资亿元以上项目到位资金2.1亿元，完成任务数42%，固定资产投资5000万元以上新签约、新开工工业项目2个，上报招商信息26条，外出招商报告15篇。 规模企业不断扩大。今年我镇企业安徽洁诺德塑胶制品有限公司、凤台县宇双混凝土有限公司、淮南雷尼化妆品有限公司、凤台县润腾建材有限公司等4家企业均进行规上工业企业申报工作。安徽洁诺德塑胶制品有限公司成功申报规模工业企业。 产业结构持续优化。在保持“一湖三湾”大水面及池塘常规养殖的面积及产量基础上，又有新的特色：一是新增龙虾稻田养殖400亩、池塘青虾试验养殖10亩、水蛭养殖10亩、藕鱼(黑鱼)养殖50亩等名特优新水产养殖。二是在福镇、淝西等沉陷区开发垂钓休闲渔业三家，面积120亩。 具体体现在以下六个方面： （一）科学推进示范引领工程，牢固农业发展根基。 我镇以“国家级现代农业科技园”为引领，形成了草莓、酥瓜、葡萄、采摘、花卉种植、科技农业示范于一体的现代高附加值农业。以新技术为导向，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，多点发力，全面推进我镇农业现代化进程。全镇土地流转8200亩，共计拥有机插秧专业合作社12家，在“三夏”、“三秋”期间，全镇机条播2.6万余亩，机开沟近4.0万亩，全镇19个村(社区)、场，机械化育插秧共涉及14个村(社区)、场，共计拥有机插秧专业合作社12家(其中原建的8家，今年新建的4家)，育秧面积达200余亩，实现机械化插秧2.0万余亩，育秧以中籼稻、粳稻120-5、特糯2072等共计达10余个品种。全镇共计拥有高速插秧机械60余台套。 完成新造林200亩，森林抚育3000亩，建设农田林网3000亩，义务植树8万株，顺利完成了市县下达的各项造林任务。 （二）坚持突出工业发展重点，扩大园区辐射效应。 桂集镇按照“壮大规模、培育龙头、打造名牌、发展集群”的发展思路，充分发挥骨干企业的辐射带动作用，壮大了产业集群规模，拉长了产业链条，集群内各企业呈现出又好又快的发展态势，产业集群效益日益显现。一是突出组织领导，招商工作成效明显。镇党委政府主要领导坚持把招商作为第一要事，亲自研究、亲自参与、亲自推进招商引资项目，组织带队到外地考察招商，吸引投资，确保保质保量完成县委县政制定的目标任务。二是突出平台优势，加快工业园区建设。2018年，我镇工业园区内共有12个项目，4个属上年度结转项目，4个新签约，4个新开工，8个竣工项目，上年度结转项目到位资金7000万元。安徽洁诺德塑胶制品有限公司一期已投产，进展良好，安徽松恒科技制模项目办公楼、一号厂房二层已建成。三是突出龙头企业带动，提升产业集聚能力。我镇着力打造龙头企业，营造传帮带其他小企业的良好氛围。以凤台县日福面粉工贸有限公司为龙头的面粉企业为例，过去该厂附近仅有零星几家小企业，现已形成拥有面粉生产企业及相关配套企业12家，从业人员近1500人。其中投资500万元以上的加工企业7家，产品遍销全国，是全省最大的粮食深加工生产基地。 （三）持续抓牢扶贫攻坚工程，促进民生富足和谐。 按照中央和省市县委的统一部署，以“六个精准、五个一批”为指导，举全镇之力，开拓扶贫工作新局面。一是夯实工作基础，提升脱贫工作作风。由镇村干部包保贫困户，并于年初签订履职承诺责任书，确保责任到人，压实脱贫成效，保证脱贫质量，做到每月一走访，每季一测算，确保已脱贫困户“一过线，两不愁，三保障”。二是推进产业扶贫，带动贫困农户稳定脱贫。全镇现有贫困户722户1330人，2018年为251户贫困户申请产业扶贫直补到户项目，累计发放产业直补资金118702元。通过四带一自分红627户，累计发放资金5.28万元;三个贫困村食用菌大棚分红177户，累计发放资金3.42万元;童徐村实施大户带小户带动7户等措施，实现建档立卡贫户产业全覆盖。三是推动就业扶贫，促进贫困农户就业脱贫。2018年桂集镇举办贫困人口就业、产业等技能培训，受训人员260人。提供公益性岗位、鞋厂、制衣车间等岗位给贫困户就业，现在岗就业贫困户15人。四是加大宣传力度，落实健康教育脱贫。采取印发宣传单位、明白纸，入户一对一宣传等方式，全面宣传贯彻省市县健康脱贫各项政策，特别是“351”、“180”政策，做到政策全覆盖宣传，贫困户百分百知晓。据统计2018年1至9月，全镇享受健康脱贫“351”“180”政策1146人次，补偿报销383.73万元;全镇应享受教育扶贫共计148人。教育资助共计23.5万元;申请“雨露计划”的有28人，每年补助3000元，共计8.4万元。 （四）着力落实“三大革命”建设，切实改善农村面貌。 一是创新工作机制。坚持责任明确、监管到位、标本兼治、机制完善的原则，采用“以奖代补”模式，完善网格化责任，从宣传发动常态化、日常清理常态化、卫生监管常态化三个方面高效推进农村环境综合整治，确保环境干净整洁。二是全面推进农村“三大革命”。开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，完成农村改厕800户及洼刘扶贫道路1000米建设工程，中郢村、颜王社区美丽乡村建设工作、桂集工业园区污水处理厂建设工作已圆满结束，并为142户贫困户房屋安全鉴定工作。二是大力推进河长制工作。开展码头专项整治和农村水体治理工作，按照因地制宜、实事求是、疏堵结合、分类处置的原则，采取关停并转、限期整改、搬迁整合、回收补偿、补办手续等有效方式进行整治，多渠道开辟补水水源，改善水动力条件，修复水生态系统，提升水体自然净化能力，实现水环境持续改善，向着早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标靠近。 （五）切实加强法制综治建设，全面提升群众满意度。 一是坚持组织领导。及时调整镇社会治安综合治理工作领导小组，制定综治工作计划、方案、预案和管理措施，召开动员会，签订创平安责任书，压实工作职责。二是强化综治宣传。在综治宣传月、禁毒宣传月、反邪警示教育等各个不同工作区间，有重点的开展综治宣传咨询活动和宣传车巡回宣传，形成综治的高压势态，有力地震慑和预防违法犯罪案件及各类事件的发生。积极开展群防群治，大力排查化解矛盾纠纷，使矛盾纠纷得到及时有效调处，避免了纠纷的升级和变性。三是加强信访工作。我镇信访办接待处理了多起信访问题。接待案件45例，其中群体上访2例，个访43例。重复信访率在信访总量的5%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在95%以上。 （六）健全完善各项保障事业，全力打造幸福桂集。 一是全面完善各类社会保障。为使广大群众老有所养，老有所依，我们加大养老保险政策的宣传力度，鼓励动员居民参保、续保，今年，我镇城乡居民养老保险目标任务续保是12800人，完成续保13100人，新增参保完成400人，完成县里下达的任务。二是有序对接特殊困难群体。全镇共发放低保金444.55万元，为390户811人发放农村低保240.72万元;为287户507人发放城市低保203.82万元;镇养老院集中供养80人;为340名分散五保户发放五保金140.5万元;申报大病医疗救助112人次，为341名残疾人发放护理金20.1万元;为294名贫困户家庭发放困难残疾人生活补助金21万元，为80岁高龄老人、贫困大学生、退伍军人、以及“一户多残”困难家庭等各类人员发放补助金合计约210万元，实行动态管理，定期开展残疾人专项调查走访，准确了解生活需求，及时录入系统。二是扎实开展计划生育工作。全镇全年共出生536人，政策符合率为87.87%，人口出生率为11.30‰，人口自然增长率为7.19‰;总性别比为126.16，一孩性别比为122.50，二多孩性别比为128.03;节育手术综合节育率为90.37%;政策内孕情掌握为92.77%;各项优惠政策兑现为100%;孕检优生检查完成率为80以上%;生育登记率为100%;一般人群家庭签约率30%以上，重点人群家庭签约率60%以上，贫困人口和特扶家庭签约率为100%;免疫规划和妇幼工作完成率为95%。 但也存在一些问题：一是经济发展总量不大，产业结构不优;二是群众诉求难以全面有效满足，农村基础设施建设仍需加强;三是产业发展不够全面均衡。一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题我们将高度重视，认真研究解决。 问题症结在于：一是农田面积广，农作物品种单一，农民群众大多是在家务农，收入渠道单一，经济总量难以实现突破，产业转型升级较为困难，产业结构难以优化;二是农村基础设施建设基础薄弱，虽然有了一定发展，但与群众对美好生活的需求仍存在差距;三是产业发展集中在贫困村，依靠扶贫资金和派驻单位捐赠，产业资金充足，扶贫项目发展较为强劲。非贫困村产业发展没有支撑相对较为薄弱。从全镇范围来看，属于产业全面发展的过渡时期。 二、2019年度重点工作安排 2019年我镇认真谋划、深入研究、细致推进、强化提升，力促工作展现新姿态。 （一）抓牢农业，打造产业兴旺的现代桂集。 以现代农业园为依托，结合镇情，重点培育优质粮、畜禽养殖、瓜果种植等三大产业。一是加大对粮食加工龙头企业的扶持力度，做足和打造属于桂集的“农”字文章和品牌，提高种粮效益。二是加快畜牧防疫体系。加强肉类产品的源头监管，推进多渠道引进优良品种，确保实现健康养殖。三是利用专业合作社推广科学种植。组建、培育和规范蔬菜、瓜果、养殖、农技服务等各类农民专业合作社，实现合作社快速发展、农民得实惠的双赢目标。 （二）做强工业，建设蓬勃发展的富强桂集。我镇将继续坚持以工业园区项目为载体，以科技为先导，格按照园区“布局好、设施全、环境优、有特色”总体要求，大力实施招商引资、项目带动、全民“双创”行动，形成农副产品深加工业、新型建材、现代物流、轻工纺织等产业发展新格局，在经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等方面实现大的突破，成为桂集经济发展新的增长级。 （三）聚焦环境，建成生态宜居的美丽桂集。围绕省委提出的美丽镇村五年全覆盖的要求，按照居住集中化、环境生态化、设施城镇化的目标，加快村庄整合布点，全面开展镇政府驻地、中心村、自然村的环境整治和部分基础设施的建设，以完善基础设施、改善人居环境为重点，探索建立农村社区化管理机制，加快农村居民住房建设，着力改善和提高农民的生产生活条件，配套城镇路网建设及城镇给排水工程。开展城镇生活垃圾一体化处理体系，不断改善农村卫生条件和人居环境，全面提高农村居民公共服务水平。 （四）注重民生，力促文明和谐的幸福桂集。认真抓好精准扶贫工作，严格落实我省脱贫攻坚“十大工程”以及我市实施的“4+4”脱贫工程和扶贫行动计划的要求。实施好省、市、县确定的各项民生工程，加强文化体育基础设施建设，加强公共卫生体系建设，优先发展教育事业，深入挖掘龙灯等桂集传统文化资源，努力打造“文化桂集”。推进和谐平安新桂集建设，切实改善民生，不断提高群众的满意度和幸福指数。 三、坚持自查自纠，树立“风向标”，提出政府自身建设相关建议 （一）认真落实党风廉政建设责任制，压责任。加强镇政府自身建设，以政府采购、招投标、征地拆迁等领域为重点，深入开展廉政风险防范管理。镇党委书记履行“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”的制度，签订横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任书。完善落实作风建设和反腐倡廉各项制度，深化标本兼治，保证干部清正，政府清廉、政治清明。 （二）深化“讲严立”专题警示教育成果，转作风。对标“讲严立”问题整改台账，紧紧围绕“规范机关行为、优化办事流程、提高办事效率、持续深化作风建设”的要求，通过抓干部绩效考核、开展整风肃纪工作，进一步提高办事效率，转变工作作风，增强履职能力，使干部在其位、谋其政、尽其职，努力形成“比帮赶超”的工作氛围。 （三）以“五个年”活动开展为契机，提效能。通过招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年活动、脱贫攻坚作风建设年活动，全面推动镇村干部把时间、精力、作风向争先进位聚焦，着力破解村干部办事效率低的现状，建立健全村“两委”干部规范管理和绩效考核评价机制，充分调动村“两委”干部在“美丽桂集”建设中的积极性、主动性、创造性，提升效能，实现高质量发展。 各位同志们，桂集的发展已经进入厚积薄发、逆境重生的关键时期。我们要坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，要牢固树立强烈的事业心和责任感。在镇党委、政府的坚强领导下，为全面建成小康社会，为加快建设美丽新桂集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2017年刘集镇政府工作报告

  在中共刘集镇第一届代表大会第三次会议上 (2018年1月3日) 各位代表、同志们： 现在，我代表刘集镇第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。 中国共产党刘集镇第一届代表大会第三次会议，是在全镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神、全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结回顾2017年我镇主要工作，研究部署2018年重点任务，动员全镇上下，不忘初心，牢记使命，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋发图强，加快推进经济社会又好又快发展，为开启刘集发展新征程而努力奋斗。 一、2017年工作回顾 2017年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大干部，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全力攻坚抓脱贫”实现了经济持续发展，社会和谐稳定。 一是保持了稳中有进、稳中趋好的发展势头 截至2017年底实现财政收入1500万元。农民人均年纯收入达16780元,财政收支情况逐年好转。民营经济发展迅速，全镇现有企业345家，个体工商户2237户，新增个体工商户110户，新增私营企业50家，积极申报“四上”企业4家。截至11月底，完成固定资产投资3.97亿元，预计全年完成固定资产投资5.5亿元。实现工业总产值6.32亿元，保有规上工业企业13家。截至11月底，共完成规模以上工业增加值1.5亿元，预计全年完成规模以上工业增加值1.62亿元。 二是实施了谋发展、促转型的重大项目 配合西淝闸低洼地治理项目，完成东西岛拆迁任务，确保了工程的正常施工;八里塘南湖大道以东改造工程、红星美凯龙项目和凤城大道西延项目的拆迁工作正在进行中。采煤沉陷区治理有序推进，高潮、颜清新村、八里塘安置点均已完工。八里塘安置点已经完成首批65户分房、高潮安置点分房已经启动，颜清新村分房也正在稳步推进。 三是构建了城乡统筹和谐发展的局面 农村路网改造不断推进。2017年全镇农村路网改造共四条道路，总长6公里，目前招标工作已结束，部分道路已经启动施工。美丽乡村建设取得新进展。我镇山口村、淝北村、刘集村美丽乡村目前规划设计方案已完成，已完成招标。下一步按照规划将完善户户通水泥路、路灯安装、道路绿化，建设村部文化站、一站式服务大厅、医疗室、文化科技室，建成山口村旅游停车场以及淝北村特色休闲广场。农田水利稳步推进。完成泵站改造5座，大中沟清淤2条。市级农水淝北村蒋咀孜片排涝水系治理工程、小农水重点县项目、彭岗排涝站更新项目已经完成并投入使用，农村小型水利工程管护工作已经完成。认真做好各条生产围堤、过堤涵闸、各排灌电站的巡查、检修、维护工作，加固了孤山套围堤淝北段和王咀段，花家湖围堤彭岗段，确保安全度汛。 四是办成了增进福祉民生、促进社会稳定的实事 全面推进“精准扶贫”工作。2017年度我镇建档立卡贫困户共241户，贫困人口596人。截至2017年底已脱贫239户，589人。未脱贫2户，7人。其中2017年脱贫29户，62人。全镇唯一的贫困村王咀村已于2016年底通过省第三方评估小组评估，成为出列贫困村。按照“六个精准”的总体要求及“五个一批”的工作思路，我镇全体干部将凝心聚力、攻坚克难，确保打赢扶贫攻坚战。推进社会保障工作。完善了新型农村合作医疗制度，17年参合率达100%。积极开展城镇居民医疗保险工作，解决了群众“看病难，看病贵”的问题;拓展农村新型农民养老保险参保、续保渠道，探索解决农民养老难问题;全面实施了义务教育经费保障机制，有效推动义务教育健康持续发展。保障体制逐步完善。保障城市低保对象83户共160人，农村低保对象257户，458人;全镇共有五保户218人，刘集敬老院集中供养老人40人，集中供养率达26%;分散供养178人，分散供养户按照供养标准及时足额发放补助资金。实施医疗大病救助49户，发放救助资金13.2024万元。上报残疾人重残护理补贴394人，全年累计发放补助款28.368万元。推进计划生育工作。圆满完成了县卫计委下达的“国家免费孕前优生健康检查”任务。全镇有212人享受了淮南市独女、两女奖励的优惠政策，189人享受了农村部分计划生育避孕节育奖励。稳步开展安全生产工作。开展交通和消防安全专项整治、校车整治、建筑安全专项整治、道路安全隐患排查、冬春火灾隐患排查等一系列专项整治活动，定期对烟花爆竹经营场所、加油站等危险源进行检查。积极参加省、市组织的安全生产方面各种培训。连续多年获得县安全生产先进单位称号。多人获得市、县安全生产先进个人称号。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店。全年下达整改通知书16份，督促7家食杂店办理从业人员健康证。制作食品药品安全宣传板牌16块，发放宣传单1000份。各种安全隐患得以及时消除，没有重、特大安全事故发生。创新社会治理体系，确保全镇社会稳定。综治维稳信访中心运行良好，全面落实维稳综治责任制，落实社会治安防控体系，落实网格化管理，落实村(社区)矫正工作，依法打击各类违法犯罪行为，做到多部门联动齐抓共管矛盾纠纷调处，深入开展矛盾排解工作，化解老访户问题，多次获得县级综治工作先进乡镇，省级“无邪教创建示范乡镇”、市级“综治维稳信访示范乡镇”。 五是修复改善了镇域坏境面貌 牢固树立绿水青山就是金山银山的意识，绿色发展理念初步形成。河长制工作取得进展。对全镇河湖沟塘进行认真摸排登记造册。确定了各河湖沟塘的河长，河长对该河湖沟塘承担着维护“水清、景美、岸绿”的义务。制定《刘集镇河长制工作督查制度》、《刘集镇河长制工作信息简报》、《刘集镇河长制考核验收办法》，明确了责任，细化了分工。河长定期向河长办报送巡查记录和处理方案。淮河流域环境整治工作有序推进。我镇境内共有大小堆场码头55家，占地1400余亩。对于非法经营堆场码头，我镇继去年整治之后今年上半年投入更大精力坚决予以取缔，从4月21日开始至5月10日先后组织了六次大规模集中整治行动，目前境内所有码头、堆场已完全丧失了生产经营功能。秸秆禁烧成效显著。禁烧期间，全镇投入收割机192台，灭茬机96台，旋耕机97台。安排秸秆禁烧宣传车20多辆。经过全镇上下的共同努力，落实了四个到位：人员到位、机械设备到位、宣传到位、督查问责奖惩到位。全镇基本实现“零火点”。农村环境治理成果喜人。全面开展“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境整治工作，以清理村庄陈年垃圾、居民生活区路渠、河湖沟塘水系、乱搭乱建为重点，把垃圾整治战役向街道、自然村庄延伸扩展，通过艰辛努力，环境面貌焕然一新，在市级考核中取得可喜成绩。市场化保洁正在加快推进。 六是党的建设得到了全面加强 推动党的十九大精神落地生根。十九大开幕当天，镇党委组织各支部集体聆听习近平总书记所作的报告。开幕式后，迅速组织全体党员干部对党的十九大报告进行集中学习研讨。积极参加市、县等各级组织的十九大精神轮训，广泛运用支部党员大会、支委会、党小组会，结合党员活动日进行专题学习，确保学习内容覆盖到每个基层支部、每名党员。在原原本本学习原文的基础上，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质。 压实管党治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩。镇党委高度重视自身建设，带头强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格履行主体责任。带头严肃党内政治生活，严肃认真召开了“两学一做”专题民主生活会。带头认真履职尽责，层层签订责任状，做到责任与任务双明确。以严肃问责倒逼责任落实。诚恳接受各级巡视巡察，逐条对照巡视巡察反馈意见抓好整改落实。 筑牢理想信念坚实根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、“敢担当，有作为”集中教育，久久为功开展中心组理论学习，创新开展“强本领、促发展”集中培训，持续加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设，党员干部“四个意识”树得更加牢固，党的执政基础更加巩固。 实施基层党组织标准化建设。按照基层党组织标准化建设“1+7”文件要求，我镇除场所面积外，基本完成了本镇的标准化建设任务。一是申报3000平方米的村部改扩建计划。其中新建村部一处，改扩建党员活动室和为民服务大厅10处，改扩建任务完成后，我镇所有村社区场所面积都将达到标准化标准。二是标牌制度已经按要求设置。三是资料台账按标准化要求准备。目前我镇基层组织标准化建设已经基本完成，等待上级验收。 完成村级组织调研工作。成立换届调研工作领导小组，深入14个村(社区)开展调研工作。通过调研掌握各村情况、发现问题隐患、研究解决方案、撰写调研报告。前期充分的调研摸底，使镇党委更精准的掌握了各村状况，为14个村(社区)平稳换届打下了坚实基础。 加强非公企业党建。非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是党的建设的一块重要新阵地。2017年我镇新增非公企业党支部2个。在非公企业中发展入党积极分子8人。被评为市级星级服务标兵一人。被评为县级双强六好非公党组织一个，所有非公企业都达到标准化建设标准。 综合研判我们面临的形势，机遇与优势同在，困难和问题共存。但总体上看，经过近年来的不懈努力，实现全面小康的基础不断夯实，内生动力和发展活力有效增强，刘集发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于重要的战略机遇期。 我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，刘集发展的势头会越来越好，与全县、全市、全省、全国同步建成全面小康社会的目标是能实现的。 二、2018年工作思路和主要目标 2018年的工作基本思路是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“全面转型，富民强镇”这根主线，以改革创新为动力，理清工作思路，强化工作措施，坚决克服前进道路上的各种困难和障碍，加快调结构、转方式、促升级，审时度势，推进各项工作稳步开展，力争超额完成各项目标任务。 2018年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10.4%以上;财政收入增长8.1%以上;新增成长型规上工业企业3个，规模以上工业增加值增长26.7%以上;招商引资完成7亿元;农民人均纯收入完成市县下达的目标任务;人口自然增长率控制在7‰以内;新增个体工商户和新增民营企业比2017年分别增长11.2%和9.7%。脱贫攻坚工作走在全县前列;党的建设进一步加强;生态文明建设和环境保护取得实效;民生福祉进一步改善;信访矛盾得到有效化解;坚决杜绝重大安全生产事故，努力减少一般事故发生。 这些目标，既是工作任务、更是底线要求，要完成上述目标，必须充分运用问题导向的思维方式和重点突破的工作方法，以重点领域和关键环节为突破，引领全镇改革发展全局。重点抓好以下工作： （一）把区域协调作为关键举措 全面落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把农业农村发展摆在重要位置。紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业、乡村服务业、乡土特色产业，培育农业农村发展新动能。一是继续做大做强农业主导产业。努力打造具有我镇特色的畜禽养殖、花卉生产、瓜果蔬菜种植、水产养殖、食用菌种植生产以及粮油生产六大生产基地。二是切实做好实用技术推广工作，加大农民培训力度，让更多技术型农民脱颖而出。三是大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件。加快美丽乡村建设步伐。蹄疾步稳推进山口村、淝北村、刘集村美丽乡村建设。针对现阶段存在的问题进行整改，按照验收标准进行细致规划，确保按时按要求完成验收。借助美丽乡村建设契机，加大规划区周边环境治理力度。鼓励、支持农民发展各类产业，重点发展设施农业和观光农业，打造峡山口慰农亭集观光、旅游为一体的多模式农业发展体系。狠抓项目谋划与落实。一是推进前进棚户区项目建设。二是推进刘集路网改造。三是推进沉陷区综合利用。计划打造凤临湖湿地公园项目。四是推进拆迁工作促进项目落地。继续加强拆迁管控，严厉打击抢建抢搭，对于违规违法的私搭乱建现象决不手软。五是多方配合狠抓项目谋划。我镇积极主动联系上级国土、规划、发改、交通等单位，加强和县直相关部门的沟通，了解相关政策，争取政策支持、资金支持，联系相关机构对我镇进行实地勘察和论证，尽可能谋划出一批优质项目。 （二）把民生改善作为最大的责任 坚决打赢脱贫攻坚战。决战决胜脱贫攻坚是如期实现全面小康的最大民生工程。我们必须矢志不渝、念兹在兹，将其作为最大的政治任务和民生大事，举全镇之力、集各方之智，确保脱贫攻坚连战连捷。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。力争全面完成县委县政府部署的扶贫攻坚任务。持续提高医疗卫生工作水平。“新农合”参合率要继续保持100%，力争持续提高医药费报销补偿率。进一步加强村级卫生室信息化建设。抓好药品监管工作，保证全年不出任何药品安全事故。全力做好民政工作。认真落实各项优抚政策，坚持做好扶贫济困、城乡低保、五保供养、村务公开、民主管理工作。继续抓好就业再就业工作。强化就业技能、岗位技能和创业能力培训，促进下岗失业人员、困难人员、失地农民再就业。大力推进城乡居民养老保险工作，力争农民参保率达100%。完善综治、维稳、信访防范体系建设。认真落实维稳工作责任制，坚持防控结合，依法打击各类违法犯罪活动。加强信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查，坚持领导包保、积案化解和结对帮扶工作制度，努力保持信访总量持续下降的形势。持之以恒抓好安监工作。大力宣传安全生产的法律法规，层层落实安全生产责任制，抓好安全知识培训，加大巡查力度，力争全年不出安全生产事故。确保2018年刘集保持“市级安全生产先进单位”称号。 （三）把绿色发展作为重中之重 坚持把“绿色基因”融入转型发展全过程，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现绿水青山和金山银山的有机统一。突出生态治理。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，持续开展河道内码头及堆场、煤场专项整治，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，积极探索秸秆禁烧和综合利用新路径。压岔推进农村环境整治工作。继续贯彻实施镇政府《关于集中整治违法建设的实施意见》和《关于开展“向垃圾宣战，建美丽家园”城乡环境综合整治的实施意见》文件精神，推行门前“三包”责任制，进一步落实经费、加大督查力度、强化整改措施、严格兑现奖惩、确保农村环境整治工作形成常态化，加快美丽刘集建设的步伐。有效推进河长制工作。要加强组织领导，强化工作保障，确保河长制工作取得实效;要加大经费投入保障力度;建立各部门联动机制;要细化任务，各司其责，各河长要切实担负起责任，对所包保的河道河段进行日常巡查，对违法行为立即劝阻;要强化监督考核，充分发挥考核激励作用，将“河长制”纳入年度考核。实施采煤沉陷区生态修复治理。结合济祁高速建设，争取引进外资，推进采煤沉陷区治理工作，力争把采煤沉陷区变成开发区、试验区、生态区。推进西淝河旅游开发工程。利用西淝闸综合治理工程契机，将西淝河旅游景区开发建设提上日程。 （四）把全面从严治党作为最大的政治任务 各党组织要切实履行主体责任，带好班子队伍，强化纪律作风，全力维护稳定，为全面完成今年各项目标任务提供坚强有力保证。 一是强化党风廉政保障，切实把纪律规矩挺在前。 树牢“四个意识”。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，不打折扣地贯彻执行中央和省、市县的各项决策部署，进一步坚定政治立场，严守政治规矩，把牢政治方向，增强政治定力。严守“四个服从”。严格按照党员服从组织、少数服从多数、下级服从上级、各级组织和全体党员服从党中央的原则，认真执行《准则》和《条例》，严肃和规范党内生活，有效增强党员干部的党性修养和实干能力。各党组织要认真履行党建第一责任，落实民主集中制，严格议事决策规则，坚持依法秉公用权，形成决策靠集体、议事按程序、落实齐努力的好风气。落实“两个责任”。压实党委主体责任和纪委监督责任。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委关于纪律作风各项规定，用好监督执纪“四种形态”，从严正风肃纪，严查群众身边的不正之风，做到执纪必严，违纪必究，问责必严，让党员干部真正做到知敬畏、明底线、受警醒。 二是强化干部作风保障，切实把干事队伍打造强。 要锻造过硬本领。增强学习自觉，潜心钻研履职所需的理论知识和专业技能，认真研究推动发展的新思路、新举措。坚持学以致用，注重在工作实践中提升科学的判断力和落实的执行力，努力把各级干部锻造成为推动工作、破解难题、促进发展的行家里手。要强化责任担当。干部要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识，面对重难点工作要迎难而上，创新突破;面对矛盾和问题要敢抓敢管、动真碰硬。围绕依法依规办事，要切实增强法治观念和规矩意识，严格按照法定程序和各项制度规定开展工作，为全镇长远发展和工作大局把好每一个关口、尽好每一份职责。 三是强化基层组织保障，提升基层党组织组织力。 基层党组织是党在基层各项事业的中坚力量，地位特殊、作用重要。夯实党建基础。持续深化“两学一做”学习教育，适时组织“村支两委党员全员轮训”，切实提高各级党组织战斗力。继续逐步提高村(社区)干部的经济待遇，健全完善村干部养老保险机制，有效破解村级集体经济薄弱难题，全面调动村级组织带富、致富的活力和动力。结合村级换届选举建强基层队伍。把政治标准放在首位，严管入口，疏通出口，进一步优化村级干部队伍。加强村干部后备人才队伍建设，培养一批政治素质强、带富能力强的“双强”型村党组织书记，带出一批综合素质优、工作业绩优的“双优”型村干部。 同志们，新时代要有新气象，更要有新作为，我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，进一步提振精神、坚定信心、锁定目标、奋力赶超，为开启刘集发展新征程而奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2017年杨村镇政府工作报告

  一、上半年工作回顾 2017年上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，脚踏实地、真抓实干，经济发展平稳向好，人民福祉提标扩面，镇村面貌焕然一新，社会治理逐步完善。 1.农业发展成效显著。一是实施稻麦绿色增产创建活动，小麦平均亩产达380.8公斤。正在实施品牌粮食生产水稻1万亩。二是稳步推进秸秆粉碎全量还田。午季全镇秸秆粉碎全量还田5万亩，还田面积占94.3%，在店集、中塘、彭庄村秸秆全量还田和深翻连片示范600亩。三是推广测土配方施肥技术，完成配方施肥面积4.4万亩，推广了小麦高产无公害栽培技术、水稻标准化生产技术，良种、良法使用率和应用率分别达100%。四是加快农业项目实施，完成了店集、中塘、彭庄三个村的农业综合开发项目。五是完善社会化服务体系，开展农作物病虫害统防统治面积13万亩次，完成水稻机插面积3.6万亩。六是畜禽春防工作做到村不漏户、户不漏禽，达到应防尽防的目标。七是农产品质量安全工作扎实有效。全镇上半年检测畜禽、水产品、瓜果蔬菜等样品285个，合格率100%，没有农产品质量安全事故发生。八是林业工作成效显著，完成成片造林160亩，四旁义务植树各8万株，新建农田林网300亩，育苗30亩。 2.经济发展平稳向好。一是前6个月规上工业企业实现工业总产值26025.9万元，1-6月实现工业增加值4835.99万元，实体经济不断优化。二是上半年固定资产投资项目3个，完成投资7094万元。三是完成工业投资7094万元，谋划申报规上企业1家，新增民营企业5家、个体工商户86户，非公经济较好较快发展。四是上半年新增农民专业合作社3家，充分发挥了带动示范作用，促进更多群众增收致富，农村经济发展迅速。 3.招商引资工作扎实开展。中能众诚凤台恒凤光伏发电项目投入资金5.8亿元，占地2000亩，年光伏发电量2062万kw，现已并网输入发电，年经济效益2021万元。招商项目凤台中电生物质发电厂投入资金3亿元，占地170亩，该项目是以水稻、小麦秸秆为主，林木废弃物等燃料为辅的直燃式生物质发电工程。计划投产1台30MW机组，年发电量2.1亿千瓦时，年消耗燃料约23万吨。目前，该项目前期工作已经完成，用地手续已报国土部门批准，土地及地面附着物赔偿款已打卡发放到户，正在动工修建。 4.美丽乡村建设工作不断提升。周圩圩子、港南王庄两个美丽乡村中心村顺利通过省级验收。镇政府驻地建成区及杨村村美丽乡村中心村建设工作已经完成。杨村大街、建设路、文化路等主要道路硬化、亮化、绿化提升了我镇道路建设整体水平;下水道清淤、汽车站改造、集贸市场和污水处理厂建设等利民、便民、惠民工程的建设和运行，给全镇群众的生产生活带来了极大的便利;驻地建成区及杨村中心村主要街道两边无种植绿化树木条件的地方百余座绿化花箱的设置，以及淝左堤3个交叉路口的绿化、沿街墙体涂白、门头招牌统一制作等，改善了镇区的总体面貌。安全饮用水管道进入村民家庭，水冲式卫生厕所改造工程有序推进，农民文化广场建设已经完成，并配套亮化、绿化、凉亭、长廊等景观建设以及篮球场架、小型健身器材、大型电子屏幕，给群众提供了一个优雅、舒适的休闲健身场所。 5.环境整治持续深入。为有效开展“向垃圾宣战，建美好家园”集中整治活动，我镇采取多项有效措施，对杨村街道、镇村主干路两侧及水域等进行了全面清理，进一步改变了农村卫生环境，切实提高了广大群众的生活质量。一是成立杨村镇“向垃圾宣战，建美好家园”集中整治领导小组，定期对各村和街道环境卫生和沟、塘、河道漂浮物整治情况进行督促检查;二是各村建立街环境卫生清理整顿工作队伍，配套村级环境卫生整治工作方案，并严格落实。按照清整标准，集中对村街及水体脏乱点位进行排查，以“三清两化”为目标，全力打造“干净整洁、文明有序”的农村卫生环境，改善农民群众生产生活条件。三是坚持边集中整治边完善管理，解决环境长效管理中存在的问题，实现村庄和街道环境卫生管理常态化。从而确保了整治和管理同步，集中整治与长效管护实现无缝对接。 6.精准扶贫持续发力。全镇2017年有贫困家庭57户，贫困人口146人，结合镇况村情，自加压力、自增动力，精准发力，严格按照“三评八不评”“两不愁三保障”的标准，全镇2017年新增了14户、清退17户，确保了我镇贫困户该进必进，该退必退。通过“九大工程”实现了“五个一批”，即：项目建设带动一批、雨露计划资助一批、社保帮扶兜底一批、医疗保障帮扶一批、产业发展助推一批。健康扶贫实现了贫困户小钱看大病;教育扶贫提高了贫困户自身发展能力，实现了扶贫先扶志，教育拔穷根的格局;社会兜底扶贫满足了弱势群体的基本生活保障;扶贫帮扶队伍的建设给贫困户带去了温暖和问候，尽己所能帮扶贫困户走出困境，走向小康;产业扶贫保证了每个贫困村都有2-3个产业，集体资产达10万元以上，每个自然庄都有1个产业，同时实现了贫困户产业的全覆盖。 7.农村道路畅通工程全线开工。我镇严格按照《凤台县农村道路畅通工程实施方案》的要求，安排专人负责该项工作，镇政府主动与施工单位、监理单位对接，在合同管理、道路设计、工程质量等方面对施工单位提出具体要求。要求各施工单位争分夺秒，打造质量过硬的畅通工程。上半年，新修镇村道路9公里，为群众生产生活创造了更加便利的条件。 8.午季秸秆禁烧工作名列前茅。我镇高度重视今年午季秸秆禁烧工作，提前谋划，全方位构建秸秆禁烧防火墙。首先成立了领导小组;制定了详细的工作方案及奖惩办法，严格考核，严肃追责;对各村进行严格考核，评出秸秆禁烧和综合利用工作 一、 二、三等奖，分别给予通报表扬和物质奖励;镇政府为各村联系外地合作社提供粉碎灭茬机械及秸秆收储企业，重点实施秸秆还田，敞开收购群众清运的秸秆，确保全镇午季秸秆禁烧工作顺利进行。在全县午季秸秆禁烧工作考核中，我镇被评为一等奖。 9.国土执法工作有效开展。充分利用4月22日“世界地球日”和6月25日“全国土地日”等重要宣传日，深入村、社区进行国土工作宣传。强化执法监察工作，严格落实耕地保护制度。坚持动态巡查，对违法用地做到“早发现、早制止”，上半年共整改各类违法用地10余起，有效遏制了违法用地行为。扎实开展2016年度土地矿产卫片执法工作，对年度卫星遥感发现的违法用地，积极落实整改查处，严格管控经营性违法用地行为的发生。 10.民政与劳动保障就业工作全面推进。坚持以人为本、为民解困、为民服务的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。截至6月底，我镇现有农村低保户305户，651人，累计发放农村低保金112.1275万元。推进农村五保供养工作，进一步加大了对农村五保供养工作的投入，根据五保供养标准，对散居344名五保供养人员按时足额发放了供养资金。店集敬老院的建成并投入使用，显著改善了在院老人的居住条件，提高了在院老人的生活水平。大力实施农村劳动技能培训，培训岗前农民工240人。继续做好城乡居民养老保险参保续保工作，截止6月底，总计参保率为98%，续保率为100%，发放率为100%，累计发放养老金360余万元。 11.信访综治工作出实招、见实效。镇党委、政府充分认识到信访综治维稳工作的重要性、敏感性，进一步加大了对信访工作的领导。依托镇综治信访维稳中心及村工作站，坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出村、大事不出镇”的原则。畅通信访诉求渠道，成立了信访办和信访工作接待室，并在各村配备信访综治专员，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。进一步巩固和完善了领导干部接访、约访、下访的信访工作机制。为确保维稳综治工作落到实处，镇党委、政府与各村、单位分别签订了信访、社会治安综治治理、禁毒、防邪、安全生产等责任书，坚决实行一票否决及责任追究制度。 12.教育管理工作全面加强，一是建立校园周边环境整治长效机制，重点抓好校园周边环境的整治和寒暑期中小学生的安全教育工作，严厉查处网吧违法经营行为。二是加大中小学暑期防溺水宣传工作，镇财政投入11万元，在危险水域制作警示宣传牌382个，三是全面实施义务教育经费保障机制，落实了免除中小学教科书、学杂费和贫困寄宿生生活补助费，同时积极开展救助贫困大学生和失学儿童工作，上半年救助贫困大学生17名，救助资金3.4万元。四是切实落实防辍控流措施，确保了小学生辍学率为零，初中生不高于3%的指标要求。五是升学率稳中有进，考取淮南二中、淮南一中、凤台一中等重点高中人数共计30人。 13.计划生育工作和卫生事业健康发展。2017年上半年，全镇新出生儿童420人，总性别比为102.9，总性别比正常。一孩出生134人，二多孩286人，全面二孩政策实施效果明显。优质服务层次进一步提高，完成了县年初下达孕前健康检查目标任务的81.25%，对出生缺陷干预工作严格按上级规定进行落实，常驻孕产妇系统管理率达90%以上。计生奖励优惠政策全面实施，目前共发放各类奖励资金34.55万元，奖励901人次，奖励资金及受益人群都较去年有较大增加。1-6月份完成新农合报销3894人次，全镇参合率达到100%;认真落实完成全镇儿童预防接种及健康体检工作，按时随访，群众满意度达到99%以上。 14.水利工作有序进行。2017年上半年，全镇共投资93.7万元用于泵站改造等小型水利工程项目提升;清淤大型河沟6条、塘坎3口，共计77万元;并投入16万元，改造渡槽1座、生产桥2座、防渗渠1300米;投入资金186.7万元，用于改善灌溉面积9938亩、改善排涝面积6748亩，较大程度上改善了我镇农田水利现状。 另外，财税、统计、档案、老龄、关工委、供电、邮政、电信、金融、市场监管等部门，都能依照各自职能，紧紧围绕经济社会发展开展工作，作出了新成绩。 二、下半年主要工作安排 下半年，我们将着力做好以下几个方面工作： 1.继续把招商引资作为转型升级的关键，抓住产业转移新趋势和经济转型升级新机遇，通过定向推介、精准招商等模式，努力建成几个有支撑作用的大企业、大项目，同时对现有项目做好跟踪服务，确保资金到账进度和项目建设进度。进一步优化投资环境，深入摸排企业发展面临的困难，着力解决企业建设发展中遇到的土地、规划、行政审批、资金等问题。加快重点项目生物质发电厂建设步伐，着力帮助企业解决施工中存在的各种矛盾和问题，切实做好各种服务工作，确保该项目顺利建成，早日发挥经济效益、社会效益和生态效益。 2.继续推进美丽乡村建设。补修振兴路南段、兴杨路中段道路，对文化路、振兴路、兴扬路进行绿化、亮化提升。认真实施彭庄美丽乡村建设前期项目。发挥店集、周圩、港南美丽乡村建设的示范带动作用，因地制宜，积极谋划其他行政村美丽乡村建设项目，分期分批予以实施。 3.继续坚持民生至上，完善社会保障体系。扶持就业创业，切实做好社会保障和困难群众救助，抓好低保、五保供养工作，做到动态管理下的应保尽保。加大民生工程监管力度，完善建成后管养责任落实机制，确保持续发挥效益，把改革发展的成果惠及全镇群众，确保农村道路网化工程和一事一议财政奖补项目的按期完成。 4.加强社会治安管理，确保社会和谐稳定。我们要坚持以人为本，主动化解社会矛盾。认真落实“依法治镇”方针，开展普法宣传教育，提高党员干部的法律意识。推进依法行政，提高行政执法水平。建立健全法律服务体系，完善对行使法律的监督机制。加强社会动态控制，积极调解各类民间纠纷，深入开展环境整治和社会整顿工作，严厉打击各类非法活动，把社会治安综合治理措施落到实处，为经济发展和社会进步创造良好的法制环境。 本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1398.html

  2025-07-24

• 【投资凤台县】2018年关店乡政府工作报告

  关店乡2018年在2018年11月16日在关店乡第十二届人大第三次会议上(乡长李晓宇)尊敬的各位代表：现在，我代表关店乡人民政府，向大会报告今年以来的政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年，我乡认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的坚强领导下，按照年初的工作部署，进一步解放思想、凝心聚力、攻坚克难、乘势而上，采取切实有效措施，较好地完成了各项工作任务，有力地推动了全乡经济持续快速、健康发展和社会全面进步。 一、坚持科学发展，乡域经济再上新台阶。 （一）经济指标稳中求进。截至2018年10月份，固定资产投资已完成4.97亿元，已完成全年任务的125%，其中技改投资5500万元，完成全年任务的100%，11月份申报5000万元以上项目1个(凤台鸣松服饰有限公司建设项目)，总投资6011万元;限上商品零售总额4993万元，同比增幅14.8%;新增民营企业40家，完成年度指标任务;2018年招商引资任务预计可完成全年任务指标3亿元。 （二）工业发展势头强劲。目前关店乡共有7家规模以上企业，预计全年完成工业增加值5500万元，11月份新申报1家规模以上企业(安徽云灿服饰有限公司)，已完成全年净增规上企业1家任务。 （三）农业发展提质增效。2018年全乡农作物播种总面积近4.2万亩，小麦单产355公斤，水稻单产达635公斤。重点抓好关店乡的特色农业产业羊角酥瓜生产，为瓜农订购酥瓜苗65万多株，瓜农的亩产效益达到6000多元;全乡水域面积3500亩，全年产量可达1100吨;圆满完成植树造林任务;针对非洲猪瘟疫情，迅速成立防控领导小组，制定防控方案和应急预案，储备应急物资，设立值班排查点，发放《非洲猪瘟防控明白纸》和《禁止泔水喂猪明白纸》向养殖户宣传相关知识，防控工作扎实有效。 二、突出重点，狠抓工作任务落实。 （一）大力加强环境保护。一是认真抓好散状物料整改工作，严禁出现违法堆物;二是抓好秸秆禁烧工作，落实秸秆综合利用的各项措施，疏堵结合，确保“零火点”;三是抓好砖瓦窑场的规范整治，我乡现有3座窑场，1座废弃，1座已关停，1座正按产业要求进行技改;四是抓好小散乱污企业的摸排，坚决杜绝出现“十五小”污染企业;五是认真开展全国第二次污染源普查工作，现已普查完毕。 （二）美丽乡村建设成效显著。2018年我乡美丽乡村建设(关店乡政府驻地建成区、竹园村郭庄自然庄)，以抓工期、抓质量为主线，坚持因地制宜、统一思想、全民动员、突出重点、统筹推进。围绕村道硬化、村庄绿化、垃圾处理、污水治理、清洁庭院等内容，深入开展农村环境整治。村内道路得到了全面硬化、绿化和美化，沟渠得到全面整治，新建户户通水泥路6000平方米;修建人行道1200平方米;村庄亮化工程安装太阳能路灯97盏;供水工程基础管道铺建740米;新建下水道5100米，清淤及维修下水道2800米，配套了生态处理池15处，清淤水塘14处;新建公厕3座、户厕168户;门头招牌整治2100平方米，新建功能分区明确的集贸市场;建成并完善2座户外文化健身广场;外立面整治12000平方米，制作文化墙1200平方米，着重宣传社会主义核心价值观、乡风文明、村规民约等;巩固绿化提升工程，村庄绿化苗木共栽植600棵，新建绿化带2400米，美丽乡村建设成果显著，村容村貌得到极大的改善。 （三）搬迁安置工作扎实推进。全乡受丁集煤矿采煤影响，塌陷土地2万亩。塌陷共计8个行政村29个自然庄，一期、二期、三期(首批工程)已经全部竣工并入住。2018年安置区三期第二批开工26栋，可以安置670户，年底可全部竣工;其中22栋590套已经全部完工，用于安置幸福村、陈庙村、前老村、向桥村房屋塌陷群众，年底将全部分房到位。安置区三期第三批已经开工4栋，可以安置120户，年底可完工2栋，剩余30余栋也将开工建设。2018年全乡共排查重点危房户99户(包括没有公告的瓦房村新庄已拉动10户)，其中严重危房65户，一般危房户34户，均已全部建立档案，采取应急安置，将危房户安置在学校、村部及应急过渡的彩板房，同时鼓励群众投亲靠友，以确保群众住房安全。 （四）水利建设平稳有序。一是推进河长制工作常态化，定期清理河道垃圾;加强巡河工作，形成工作常态化，保障实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。二是落实防汛抗旱任务，修订2018年度防汛抗旱预案、采煤沉陷区防汛抢险及人员转移预案，落实防汛抢险队伍40人，储备编织袋5万条，桩木50m石料1000吨;三是做好水利工程维修管护项目的实施工作，投资约22万元用来对5座电灌站2条防渗渠进行维修加固。 三、重视民生，以人为本全力搞好民生事业。我乡在搞好经济建设的同时，本着执政为民，以人为本的宗旨，大力发展民生事业。 （一）全力以赴，脱贫攻坚工作不断巩固。一是抓好各项政策落实，全乡教育资助120人，共发放各项资助金额13.8万元;重建或修缮20户贫困户房屋;享受“351”、“180”政策1014人次，共报销240万元;积极推荐帮助164人实现就业，切实增加贫困户收入;共办理发放扶贫小额信贷43户，185.2万元;二是认真抓好产业扶贫，申报村级光伏电站2座，户用光伏7座;全乡通过“四带一自”项目带动369户，发放第二批产业直补资金共73户9.7万元;陈庙、周庄食用菌大棚可以为两个村集体增收7.5万元，陈庙蔬菜大棚为村集体每年增收3万元，周庄村入股凤台县昌盛工贸有限公司，每年为村集体增收1万元。三是实施产业扶贫基地建设，为贫困村两家企业申报资金38万元，连续6年对村集体进行分红，并通过用工、产业带动、培训等方式带动贫困户20户以上，激发贫困户发展产业、致富增收。四是夯实基础，狠抓问题整改，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，乡、村干部、帮扶责任人走村访户，查找不足和问题，不断整改完善，共排查问题407个，已整改407个。 （二）强抓社会保障，切实解决居民根本需求。2018年一卡通共发放资金814万元，其中主要包括农业支持补贴457万元，八一优抚61万元，农村低保105万元，五保60万元，优抚63万元，孤儿生活补助8万元，计生及其它补贴等60万元。完成城镇新增就业个数200余人，完成率100%，完成就业技能培训160余人，举办一期29人的就业脱贫培训班，完成岗位培训工作109人，完成创业培训任务29人，新型农村养老保险续保率完成100%，完成小额创业贷款100万元，新转移农村劳动力763人。 四、狠抓落实，平安建设稳步推进。一是扎实开展信访工作。化解信访积案一个，化解矛盾纠纷24起，信访案件回访率达90%，群众满意率达97.75%。乡村重点群体、重点人员底数清、情况明、可稳控。二是继续深入开展普法工作。目前我乡在册矫正人员7人，2018年开展集中教育学习12次，集中公益劳动6次，筑牢了社区矫正法律基础;切实抓好人民调解工作，积极为群众提供法律咨询，共受理调解50件纠纷，调解成功49件，履行49件，调解成功率达到98%，履行率达100%。三是积极开展安全生产隐患排查。对辖区178户家庭式商铺、“三合一”场所排查出10户违规住人，现已整改清理完毕，拆除彩板房15间，对2家烟花爆竹零售点下达了整改通知书，拆除2家超范围经营的加油机。同时加强宣传，设立宣传牌6处，制做条幅160余条，做到了全年安全事故零发生。 五、优化服务，全面推进政府效能建设。在持续推动全乡经济社会发展的同时，高度重视政府自身建设，全面优化政务环境，提升政府工作效能。一是乡、村两级共认领1173项政务服务事项，明确乡、村两级政务服务清单及办事流程，全部上传至政务服务管理平台，发展“互联网+政务服务”工作模式;二是积极为企业做好服务工作，积极开展“四送一服”工作，协调解决好企业发展中行政审批、政策落实等方面的具体问题，为企业建设发展做好服务工作;三是倾听基层群众诉求，积极回应社会关切，2018以来年共受理省长留言、12345市长热线、人民网留言等163件，办结率100%，严格落实了限时办结制和案件回访机制，解决了一批热点、难点问题，群众满意度不断提升。四是注重结合本乡实际，突出干部作风建设，建立完善学习制度、财务制度、公务接待制度、群众来信来访接待制度、民主监督等制度等二十三项制度，通过定职责、定任务、定期限、定标准，形成了人人有责、层层负责、环环紧扣、协调合作的有序机制。各位代表!这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的大力支持，更凝聚着广大干部和全乡人民的智慧辛劳。在此，我代表乡政府向全体人大代表，并通过你们向全乡广大干部群众，向所有参与、关心、支持我乡经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会的发展仍然存在不少困难和不足：一是经济发展不均衡，特色产业优势不突出，提质增效作用不明显;二是群众需求与财政供养矛盾还比较突出，群众关心的热点难点问题有待进一步解决;三是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实，这些都需要我们在下步工作中高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作计划明年我们将重点做好以下几方面工作： 一、以经济建设为中心，壮大全乡发展实力。坚持依托项目，大力开展招商引资。优化招商引资环境，抓好重点项目建设;坚持规划先行，因地制宜，科技领先，典型引路，大力推进我乡农业生产发展。 二、以乡镇建设为重点，努力改善人居环境。加大搬迁安置力度，确保妥善安置;重视民生工程建设;全力推进农村改水改厕工作;狠抓环境保护，大力实施环境集中整治，完成“美丽乡村”建设任务;巩固河长制、林长制常态化工作，全面提升乡域生态环境。 三、以保障民生为核心，推进社会事业发展。扎实做好农村低保、五保、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活;大力实施义务教育均衡发展战略;强化计生优质服务;加大安全生产检查力度;做好信访维稳工作，为经济社会发展创造基础支撑。 四、以农民增收为目标，巩固脱贫攻坚成效。持续深入抓好扶贫工作，紧紧围绕“重精准、补短板、促攻坚”，加强作风建设，积极谋划扶贫产业，巩固脱贫成果。 五、以廉洁高效为基准，加强政府自身建设。持续增强学习培训，优化政府队伍建设;切实转变工作作风，增强为民服务意识;深入推进政务公开，完善政府管理;全面加强廉政建设，深化效能监察监督。各位代表!发展依靠实干，奋斗成就梦想!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，继续以持之以恒的精神、坚定不移的信念、只争朝夕的干劲、求真务实的作风，不忘初心、牢记使命，奋力追，勇超越，为建设美丽幸福的关店乡而努力奋斗!关店乡人民政府二〇一八年十一月十六日

  2025-07-19

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